История французских лотерей
Отношение государства к азартным играм менялось в зависимости от экономической ситуации в стране, от ее политических успехов и военных побед. Монархи и кардиналы рассматривали лотерею как средство пополнения казны или же считали ее аморальной и вредной для общества. В одночасье государственная монополия на лотерею, учрежденную самим королем Франции, могла обернуться ее строжайшим запретом…
Стремление заглянуть в будущее, узнать свою судьбу и изменить ее неблагоприятный ход присуще всем народам во все века. Интерес человека к азартным играм появился, должно быть, тогда, когда он впервые осознал свою способность повлиять на судьбу – сделать выбор. Не случайно, мы называем судьбу – жребием, а удачное стечение обстоятельств – фортуной.
С незапамятных времен человек стремился завоевать благосклонность судьбы. Желая сникать расположение духов, люди мадленской эпохи после успешной охоты изображал убитых животных на стенах пещер. Позже в культуре различных народов начали появляться сакральные обряды, заговоры, оберегавшие домашних животных от болезней, а поля от непогоды и жгучего солнца. Шло время, стремительно уносились в прошлое исторические эпохи: на смену Средневековью, дремлющему фаталистическим сном о божьем проведении, пришло время Ренессанса, и центром мироздания вместо Всевышнего был признан простой смертный. Человек Возрождения ощутил стремление бросить вызов довлевшим над средневековым сознанием христианина иррациональным силам, распределявшим удачу в соответствии с некоей трансцендентной волей. Теперь человек мог самостоятельно, без молитвы о божьей помощи, надеясь лишь на свою счастливую звезду совершить выбор и стать баловнем судьбы.
Азартные игры зародились в те давние времена, когда на различных материках только начинали возникать очаги культурной жизни. Одним из ранних божеств удачи был известный ныне по ведической литературе бог Бхага из древнеиндийского пантеона.
Распространяясь на территории Индии и Китая, буддизм привнес сюда не только сакральные представления об удаче, но и такие практические результаты ее воплощения, как ссуда под залог, аукционы и лотереи. Показательно, что лотереи пользовались особенным успехом в Китае, где невероятное пристрастие к лотереям стихло лишь однажды – в годы Культурной революции.
В пантеонах практически всех народов существовали божества, покровительствовавшие риску, игре, удаче. Так, на Египетских саркофагах можно обнаружить изображения богов, играющих в кости: ставкой в игре служили лунный свет и дни календаря, благодаря чему к году добавилось пять дней. Излюбленным занятием азартных афинян было делать ставки на победителей многочисленных спортивных соревнований, боев, скачек.
В Риме более двух десятков храмов было посвящено Фортуна, слепо дарующей счастье. В то время, как поэты воспевали богиню удачи, а скульпторы высекали из мрамора прекрасную деву с повязкой на глазах, поворачивающую рукой колесо удачи, приземленные правители учреждали лотереи с целью пополнить бюджет. Почитание Фортуны пережило и время упадка греческой культуры, и период захватнических войн, сохранившись вплоть до Средних веков. Ее не коснулись даже запреты римской католической церкви в отношении азартных игр.
Для того чтобы лотереи распространялись дальше и получали свое признание, была необходима стабильная рыночная экономика, во время которой происходит рост благосостояния общества и движение капитала. Такое положение существовало в Италии, где открывались банковские учреждения, и уже тогда применялась двойная бухгалтерия. В 16 веке государства находились на той стадии своего исторического пути, когда правители даже крупнейших европейских стран были заинтересованы в том, чтобы «колесо фортуны» приносило вассалам не только удачу, но и ее материальный эквивалент. Разумеется, азартные игры были нужны не столько для пополнения государственной казны, сколько ради удовольствия от самого процесса игры. Вкусив сей «запретный плод», европейские монархи стали буквально одержимыми стремлением привить обществу вкус к азартным развлечениям.
В 1530 году флорентийское правительство организовало первую широкомасштабную лотерею, которая - хоть официально и проходила под патронажем флорентийского правительства - фактически же была организована по инициативе папы римского Клемента VII (Медичи). Это ручательство святейшего лица католического мира избавило правителей европейских стран от всех возможных моральных и духовых сомнений. Таким образом, Флоренция послужила образцом для подражания другим городам Италии.
Такова была предыстория проникновения азартных игр во Францию. Итак, каким же образом игры и лотереи были привнесены в культуру этой страны?
В первой трети ХVI в. Франция оказалась втянутой в военные действия в Италии. В 1539 году в стране установился долгожданный мир, которому способствовала встреча короля Франции Франциска I с королем немецких земель, Испании и Нидерландов Карлом V. Изнуряющая война, отступления в Италии, экономический спад страны – все это поставило французскую казну под угрозу опустошения. Однако помимо убытков и людских потерь, контакты с итальянской культурой принесли Франции и много положительного. Привезенные с Апеннинского полуострова артисты и художники привнесли сюда первые культурные веяния Ренессанса, одним из модных проявлений которого стало устройство лотерей.
Посещая итальянские города, Франциск I был немало удивлен популярностью этого необычного для своей страны азартного новшества. Однако вскоре король понял, что организация подобного предприятия во Франции могла бы весьма скоро пополнить истощившуюся казну.
21 мая 1539 года в местечке Chateauregnard Франциск I подписал указ, устанавливающий лотерею «для того, чтобы прекратить распространение безнравственных игр, богохульство, помешать растрачивать свое время и добродетель на азартные игры». Финансовая подоплека появления Указа не оставляла никаких сомнений в том, что король нашел новый способ денежных вливаний. Однако и нравственная сторона Указа представлялась более чем гуманной: воспрепятствовать расточительству и предотвратить оскорбления и насилие во время лотереи. Воля короля выразилась во множестве документов. Интересно, что некоторые положения Указа от 21 мая 1539 года нашли отражение и в основных тезисах современного закона о лотереях во Франции. Указом были установлены правила проведения лотереи, учреждена монополия, провозглашен национальный суверенитет лотереи. Последнее означало, что иностранным устроителям лотерей не разрешалось открывать свои представительства во Франции.
Установление нравственных принципов азартных игр, определение правил проведения и национализация лотерей – вот основные положения, волновавшие центральную власть на протяжении всей истории. Человек эпохи Ренессанса прекрасно осознавал значимость игр и разумность в подходе к ним.
Несмотря на надежды Франциска I, учреждение лотерей не принесло ожидаемой финансовой выгоды. Поэтому вскоре было издано Постановление от 24 февраля 1541 года, разрешившее изменять установленную королем плату за проведение лотерей в зависимости от количества и от суммы выигрыша. Однако после принятия Постановления ни одного упоминания об этом документе больше найдено не было.
В 16 веке Франция переживала свой расцвет. Деятельность по организации азартных игр и пари и все проходившие на территории страны лотереи теперь контролировались государством и находились в ведении короля. Однако разрешения на проведение лотереи выдавались обычно более чем снисходительно, поэтому результатом такого попущения стал запрет азартных игр.
В середине 17 столетия в светском обществе вернулась прежняя мода на лотереи. Как правило, соблюдению условий азартных игр и пари, как, впрочем, и ставкам не придавали особого значения – поэтому подобные игры больше походили на светские забавы.
В 1644 г. кардинал Мазарини вернул Франции азартные игры. Королевский двор желал играть, и никакие доводы представителя судебной власти, усмотревшего в разрешении азартных игр конкуренцию местной торговле, не помогли. Сложно сказать, создавались ли лотереи изначально для благотворительных целей: однако доподлинно известно, что средства, поступавшие от их проведения, шли на строительство больниц и церквей.
В 1656 году итальянец Тонти получил королевскую грамоту на проведение первой лотереи-тонтин (loterie-tontine), выручка от которой должна была пойти на возведение моста Pont-Royale. Несмотря на то, что выигрыши лотерее предполагала самые разнообразные и неожиданные выигрыши, успеха она не имела. В 1660 году по случаю женитьбы Людовика XIV на инфанте Испании была устроена так называемая «лотерея благотворительности» (loterie de liberalité), целью которой был сбор средств в пользу бедных. В 1661 году король устроил большую лотерею в интересах больничных учреждений Франции. А к концу 17 столетия учреждение благотворительных лотерей стало столь распространенным явлением, что охватило всю страну. Подобные акции стали устраиваться в Лионе, Марселе, Бордо и других французских городах. Как правило, эти благотворительные лотереи были плохо устроены и проходили с нарушениями, а из-за неоправданно высокой стоимости лотерейных билетов многие товары оставались нераспроданными.
11 мая 1700 года Людовик XIV фактически установил официальный контроль над проведением лотерей, основав Королевскую «Loterie Royale». Таким образом, начиная с 1700 года, став государственным «достоянием», лотерея проводилась лишь с разрешения официальных властей.
Всякий раз, когда необходимы были денежные средства, король организовывал лотереи, однако на протяжении целого десятилетия это предприятие не оправдало ожиданий. Лотерейные билеты по-прежнему оставались дорогим удовольствием, а с выигрышей выплачивалась пожизненная рента, которая превратило лотерею в государственную повинность. Тем не менее, власти с завидным упорством продолжали свою политику, стремясь упорядочить лотереи и привязать их проведение к определенной и постоянной дате.
Итак, во Франции существовало три вида лотерей: погашаемые, благотворительные и лотереи с выигрышным займом. Роль этих лотерей в жизни Франции была весьма значительной. В Париже на вырученные от их проведения средства были построены прекрасные церкви Saint-Roch, Saint-Gervais, Saint-Sulpice и Saint-Geneviève, возведены и реставрированы исторические памятники (le Pantheon), больницы (la Pitié, l’Hôtel-Dieu) и учебные заведения (l’Ecole Militaire).
Остальные благотворительные лотереи, хоть и были скромнеепо масштабам, имели не менее благородные цели. Одна из них – лотерея для «сирот» (la loterie des Enfants Trouvés). Количество брошенных детей росло с каждым днем, и дома для сирот не могли выжить на те деньги, которые выделяло им государство, поэтому в мае 1721 года король учредил ежемесячную лотерею, средства от которой поступали в сиротские дома.
В январе 1751 года Указом Людовика XV была основана Военная школа (l’Ecole Militaire) – для целеустремленных и способных юношей из бедных семей. Работы по возведению здания начались в 1752 году, а спустя четыре года учащиеся уже смогли приступить к занятиям, проходившим в главном корпусе. Весь архитектурный ансамбль был завершен к 1787 году. Для того, чтобы покрыть финансовые расходы от строительства, был сделан заем. 15 октября 1757 года королевский Совет в пользу Королевской военной школы учредил постоянную лотерею, проведение которой было рассчитано на 30 лет. Этот факт придал особое значение королевской лотерее, история которой насчитывала 57 лет.
Тираж лотереи проходил один раз в месяц: билеты, пронумерованные от 1 до 90, помещались в «колесе фортуны» - вращающейся конструкции, из которой вынималось пять номеров. Игроки заранее могли делать ставки в букмекерских конторах, находившихся в Париже и предместьях. Успех лотереи был колоссальным - 600 тыс. франков! Вмсете со все увеличивающимися доходами во французском обществе росло сознание необходимости создать привилегированное государство с мощным аппаратом управления. Впоследствии такие настроения обусловили арест королевского Совета, намеревавшегося монополизировать все лотереи и свести их в единую структуру. Арест, произошедший 30 июня 1776 года, привел к ликвидации некоторых лотерей, в частности, была закрыта лотерея Высшей школы (la loterie de l’Ecole Militaire). В этом же году во Франции ужесточился запрет на продажу лотерейных билетов, проводимых иностранными операторами. Не без помощи щедрых подарков, преподнесенных Папе Римскому, удалось добиться распространения данного запрета и на территории Кóнта-Венессéна, находившегося под властью Рима. Накануне Великой французской революции были созданы различные службы, в задачу которых входило администрирование азартных игр. Была создана организация распространителей лотерейных билетов, в обязанность которых входила декламация на улицах Парижа лозунгов «Купите удачу!» или «Продаю удачу!» и продажа лотерейных билетов. Два главных управления из шести существовавших занимались инспекцией и контролем за проведением лотерей и сборов налогов.
Следует отметить, что с 1776 по 1789 гг. прибыль от проведения Королевской лотереи находилась на пике, а сумма приносимого в бюджет дохода выросла с 6 млн. ливр до 11 млн. Начиная с 1789 года революционное движение снизило поступление доходов от лотереи, а в 1792 году ее доход составил всего 8 млн. ливр.
Лотерея сохраняется в начале революции. Сначала ее утверждает и конвент, но в дальнейшем отношение к лотереям становится все более негативным. Революционное положение усугубляет ее критику. Вокруг лотереи разворачивается ожесточенный спор. Одни акцентируют внимание на моральном аспекте азартных игр, другие настаивают на государственных интересах, объясняя свою позицию тем, что «лотерея приносит мало пользы государству, а беспорядок, который лотерея доставляет гражданам республики, не стоит ее доходов».
В 1790 г. вспыхивает новый спор, не приведший к каким-либо результатам, ибо аргументы революционеров не были лишены пафоса и менялись в зависимости от политической ситуации.
14 ноября 1793 года (24 брюмера II г.) устроители одной из лотерей обратились в Генеральный совет Парижской коммуны с жалобой на то, что Королевская лотерея Франции приносит им существенный ущерб. Словно ожидая этого предлога, Генеральный совет потребовал у Конвента упразднения лотереи, уже на следующий день Конвент безоговорочно одобрил предложение о запрете этого «бича, изобретенного деспотизмом».
Как объяснить тот факт, что меньше в одночасье была решена судьба дискуссии, тянувшейся на протяжении трех лет? Такова была воля истории. В сентябре 1793 года Францию поглотил Великий Террор, ознаменовавший собой период ужасных потрясений якобинской диктатуры: 16 октября была предана гильотине Мария-Антуанетта, 8 ноября на плаху взошла идейная противница французской королевы мадам Ролан, 10 ноября - казнен мэр Парижа. Именно в это роковое для монархии время, ее порождение – лотерея – оказалась на плахе вместе с канувшей в безвозвратное прошлое историей Франции.
Мчались годы, канули в лету якобинцы, уступив место термидорианцам и буржуазии. Однако государство, как и прежде, нуждалось в деньгах. И вот, 30 сентября 1797 года (9 вандемьера VI г.) была организована новая государственная лотерея, вскоре занявшая видное место в жизни французского общества – подобно тому, как столетие назад это произошло с Loterie Royale.
В годы диктата Наполеона Бонапарта распространение лотереи было разрешено в 130 административно-территориальных департаментах Франции. Специфической особенностью того времени являлась ее региональная дифференциация: в 1811 году лотерея подразделялась на 10 секторов: Париж, Бордо, Страсбург, Лион, Брюссель, Турин, Генуя, Гамбург, Флоренция и Рим. Главный инспектор и его помощники осуществляли контроль над каждым сектором и над проводимыми в них розыгрышами. Координация их работы осуществлялась из Парижа. Не без помощи лотереи в обществе наступило долгожданное процветание: экономика страны, государственный бюджет тех лет были стабильны и надежны. Лотереи выполнили свою миссию и вскоре за ненужностью были объявлены «ненужными и аморальными».
Совершив очередной виток, история вновь возвратилась на круги своя: в очередной раз во время обсуждения закона о бюджете на 1832 год было предложено отменить лотереи – и, как три с половиной десятилетия назад, это предложение было принято практически единогласно.
Наконец, законами 1829 - 1836 гг. во Франции были уничтожены все лотереи, кроме некоторых благотворительных. Только спустя столетие (в 1933 году) будет организована новая «Национальная Лотерея» («Loterie Nationale»), которая прекратит свое существование перед началом Второй Мировой войны.
Возродиться традиции французских лотерей будет суждено уже во второй половине ХХ столетия – в новую эпоху, с иной культурой, увлечениями и нравами. Но это – следующая страница истории лотереи во Франции.
Подготовила Стелла Саакова
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |