Рассылка

| все материалы

Жетон в один конец

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". В среду версию законопроекта, которую рассмотрят депутаты, одобрил думский комитет по экономической политике.

В законопроекте определено месторасположение четырех резерваций для игорного бизнеса: они будут находиться в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях и на границе Краснодарского края с Ростовской областью. Перед вторым чтением в проект внесены другие, не менее важные, изменения: отложив закрытие всех игорных заведений вне зон до лета 2009 года, законодатели дают региональным властям право запретить игорный бизнес на своей территории в течение полугода.

Проект закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", подготовленный президентской администрацией, Госдума приняла в первом чтении месяц назад. Основным положением президентского проекта стала концентрация игорного бизнеса в четырех особых зонах, расположение которых к моменту первого чтения еще не было определено. Кроме того, в проекте содержались новые требования к игорным заведениям. Депутаты предусмотрели переходный период: до 1 июля 2007 года казино и залы игровых автоматов должны были быть приведены в соответствие новым требованиям, а после 1 января 2009 года - перебазироваться в резервации.

Ко второму чтению в законопроект были внесены новые дополнения. В тексте появился перечень расположения зон: предлагается разместить их в Алтайском и Приморском краях, в Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края. Ни в московском, ни в петербургском регионах игорных зон не будет. "Москва не хотела размещать у себя зону.

Более того, именно правительство Москвы внесло новую поправку, согласно которой игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений",- сказал зампред думского комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский.

Участники рынка скептически отнеслись к выбору депутатами точек для резерваций. "Сейчас трудно судить о привлекательности той или иной зоны, хотя Калининградская область, безусловно, наиболее интересна ввиду близости к Восточной Европе",- заявил пресс-секретарь компании Storm International (сеть "Супер слотс") Лаврентий Губин. Гендиректору сети "Джекпот" Игорю Салите принцип выбора непонятен. "В алтайскую зону я не верю, зона в Приморье может быть создана только при условии привлечения китайских инвестиций, да и на границу Ростовской области и Краснодарского края люди вряд ли будут ездить.

Единственная более или менее реальная точка - Калининград",- комментирует Салита.

Владимир Мединский признает, что основной проблемой остается привлечение игорного бизнеса в резервации. "Насколько я знаю, пока никто никуда переезжать не собирается",- констатирует он.

Не менее чувствительным для игорного бизнеса стало другое положение документа.

Несмотря на продление срока перевода заведений до 1 июля 2009 года, новая редакция законопроекта позволяет местным властям избавиться от игорного бизнеса на своей территории. "Органы власти субъектов Российской Федерации вправе до 1 июля 2007 года принять решение о запрете на территории субъекта Российской Федерации (за исключением территории игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений",- говорится в проекте. "Ряд субъектов уже ограничили игорный бизнес на своей территории, теперь у них есть право закрыть его целиком",- говорит Мединский. Правда, депутат уверен, что такие регионы "можно будет пересчитать по пальцам одной руки". Впрочем, желающие уже нашлись: вице-спикер Мосгордумы Андрей Метельский обещает, что если законопроект будет принят в нынешней редакции, то Москва воспользуется поправкой. В первую очередь это относится к залам игровых автоматов, с которыми мы ведем войну",- говорит Метельский.

Участники рынка предсказывают, что регулирование бизнеса на местном уровне приведет к росту коррупции и возникновению подпольных заведений. "Зачем нужен федеральный закон, который позволяет региональным властям вводить свои порядки? - возмущен Игорь Салита.- Мы в течение года оспаривали в судах местные законы, выигрывали в Верховном и Конституционном судах. Сейчас получается, что все это было зря".

Он уверен, что поправка, позволяющая местным администрациям закрывать игорные заведения, убьет бизнес.

В том, что значительной части заведений придется покинуть территории вне резерваций до июля 2007 года, уверен и юрист Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Горошко. "Закон делегирует ограничения субъектам федерации, а перед выборами политические соображения могут перекрыть экономические",- считает юрист.

Бизнес