Рассылка

| все материалы

Однорукие» деньги. В начале прошлой недели стали понятны очертания госполитики в сфере игорного бизнеса

Правительство изучило три законопроекта, разработанных представителями разношерстных политических сил, и решило, что их желательно объединить в один, который и будет подан на голосование Верховной Рады. Участники рынка считают, что вступление «консолидированного» закона в силу спровоцирует серьезные изменения в отрасли.

Категорично утверждать, что за полтора десятка лет активного законотворчества украинские парламентарии не обращали никакого внимания на игорный бизнес, нельзя. Несколько раз на рассмотрение ВР выносились различные законопроекты, но поскольку все они в той или иной мере ухудшали условия ведения бизнеса, представители отрасли поднимали жуткий крик, а документы почему-то терялись в кулуарах. Но в последнее время ситуация на рынке стала напоминать настоящую вакханалию. Крайне низкая стоимость вхождения в бизнес (строго говоря, начать зарабатывать можно и с одним-двумя автоматами) на фоне его очень высокой доходности привлекла на рынок гигантское количество предпринимателей, а масштабы экспансии «одноруких бандитов» стали очень впечатляющими.

Настоящий бум игровых автоматов начался в 2003 г., когда плата за патент на установку такой машины составляла 700 грн., а получать лицензию вообще не требовалось. По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса (УАДИБ), без лицензий сейчас работают порядка 4,5 тыс. предпринимателей. Как неоднократно сообщала «ДС», местные власти почти на всей территории Украины устроили своего рода «крестовый поход» против «одноруких бандитов», которые ушлые предприниматели ухитрялись размещать прямо на улицах. Но без законодательного урегулирования отрасли все эти попытки навести порядок были заведомо обречены на провал.

Вероятность того, что власть все же займется довольно прибыльной отраслью, достаточно высока. На сегодняшний день в ВР изучается три профильных законопроекта. Первый — №2521 «О госрегулировании организации деятельности по проведению азартных игр» — разработали депутаты Сергей Матвиенков (Соцпартия) и Николай Кравченко (КПУ). Автор второго (№2521-1 «Об азартных играх») — «нашеукраинка» Ксения Ляпина. И наконец, третий документ, №2521-2 «О правовом регулировании организации и проведения азартных игр на территории Украины», подал на рассмотрение коллег Валерий Писаренко (блок Юлии Тимошенко). Все они зарегистрированы в Верховной Раде в конце прошлого года, однако профильный комитет парламента одобрил только законопроект №2521 депутатов Матвиенкова и Кравченко, предложив доработать два остальных.

В минувший понедельник вице-премьер Дмитрий Табачник провел закрытое заседание, на котором обсуждались вышеуказанные документы. По данным «ДС», правительство рекомендовало объединить три законопроекта о регулировании азартных игр, внесенные в Верховную Раду, на основе проекта №2521. «Обеспечить контроль над азартными играми можно только за счет изменения системы государственного регулирования отрасли. Место полукриминальных, мелких структур должны занять опытные, финансово состоятельные операторы, которые заинтересованы в формировании цивилизованных правил игры на этом рынке», — сказал агентству «Интерфакс-Украина» депутат Николай Кравченко, комментируя содержание своего законопроекта.

Основные положения проекта депутатов Матвиенкова и Кравченко явно направлены на концентрацию отрасли. Во-первых, в документе предлагается обязать организатора азартных игр сформировать уставный фонд в размере не менее 5 млн евро. Требуемый размер чистых активов (без учета нематериальных) составляет те же 5 млн. Во-вторых, предполагается ужесточить требования к площади казино и залов игровых автоматов (к примеру, для открытия последних оператор должен подтвердить право собственности как минимум на 1 тыс. «одноруких бандитов»). И наконец, еще одна ограничительная мера — плата за выдачу лицензии в размере 1 млн евро.

Такие требования наверняка спровоцируют очередной виток рассказов предпринимателей «от автомата» о своей тяжкой жизни. С другой стороны, местные и центральные органы власти наверняка поддержат законопроект, поскольку полутеневое «кооперативное движение» уже давно стало им поперек горла. Тем более что вывод рынка из полукриминального состояния будет на руку всем — крупные компании вкладывают инвестиции в сети заведений, обеспечивают нормальный сервис для игроков (в том числе и их личную безопасность), придерживаются определенных стандартов в своей работе (гарантируют высокий уровень процента выигрышей на автоматах, не пускают в залы несовершеннолетних и т. д.). Народный депутат Николай Кравченко считает, что принятие нового закона позволит увеличить доходы бюджета от индустрии азартных игр с нынешних 700 млн грн. до 3 млрд грн. в год.

Игорь Степанов

http://dsnews.com.ua