Рассылка

| все материалы

Игры в кошки-мышки

Незаконный игорный бизнес, должно быть, доживает последние деньки. Впрочем, многие склонны полагать, что и законный — тоже. Так, вчера Мосгордума инициировала поправки в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие уголовную и административную ответственность за незаконную организацию азартных игр. Причем штрафовать и сажать в тюрьму предполагается не только организаторов, но и участников азартных игр на деньги. (Если же дойти до логического конца, то и граждан, решивших сыграть партию-другую на полтинник.) А на прошлой неделе заместитель мэра Москвы Иосиф Орджоникидзе заявил о том, что в Мосгордуме разрабатывается законопроект о запрете на проведение в столице всех видов лотерей — если разыгрываются не плюшевые мишки, а денежные суммы. Правда, у местных (пусть даже и столичных) властей нет полномочий для того, чтобы принимать такие решения. Деятельность лотерей регулируется федеральным законом. Но если нужно для дела — изменения в федеральное законодательство будут внесены, дали понять столичные чиновники. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко подписала закон «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Ленинградской области», в результате с 1 января 2008 года в Петербурге должны закрыться 579 залов игровых автоматов. Запрет на игровые автоматы уже принят в 40 регионах РФ. Кроме того, Госдума ужесточила запрет на рекламу игорных заведений. Особую остроту картине придает сегодняшний пикет работников игорного бизнеса Ростова. ИА «Росбалт-Юг» передает: «Митингующие ростовчане требуют обеспечить рабочими местами и профессиональным перепрофилированием работников предприятий игорной сферы, которые при запрете игорного бизнеса в Ростовской области потеряют рабочие места» (а это более 15 тысяч человек).

И все это происходит на фоне стремительного приближения рокового 2009 года, когда все игорные заведения в РФ должны быть закрыты — или переведены в четыре специально созданные зоны. Но уже сейчас на рынке остается все меньше игроков. Так, весной этого года в Москве была проведена проверка, которая выявила, что только 366 из 890 игорных заведений Москвы отвечают всем требованиям законодательства (а они таковы: для казино — капитал в 600 млн рублей, более 10 игровых столов и площадь более 800 кв. м, для игровых залов — более 50 автоматов и площадь 100 кв. м). Как заявил Иосиф Орджоникидзе, после 1 июля этого года в Москве должно остаться 30 казино и 344 зала игровых автоматов. Тем же игрокам, которые попытаются работать несмотря ни на что, придется иметь дело с правоохранительными органами и прокуратурой.

Какие же настроения царят на игорном рынке, похожем на тонущий корабль? Кто-то срочно перепрофилируется, кто-то закрывается, а кто-то поглядывает за границу. По сведениям Ассоциации игорного бизнеса, российские игроки с большим интересом смотрят на страны СНГ — Украину, Белоруссию, Латвию, Литву и Эстонию — как на потенциально привлекательные рынки. А кто-то положил глаз на Латинскую Америку и Европу. Это касается не только собственно казино и залов игровых автоматов, но и производителей игрового оборудования. В связи с необходимостью для участников рынка осваивать иноземное законодательство на рынке даже появилась новая услуга — обучение топ-менеджемента игорного бизнеса по этому направлению. Соответствующие семинары намерена проводить Ассоциация деятелей игорного бизнеса.

Вот только «на зоны» отправляться мало кто собирается. Неуютно там вести бизнес, условия не те. «Наша компания после 2009 года не планирует перемещаться в особые игровые зоны. Мы будем продолжать бизнес за границей. Рассматриваем несколько вариантов: Азия, Восточная Европа, Мексика. Почему так? Да просто в наших игровых зонах отсутствует инфраструктура, необходимая для развития бизнеса. И за два года, которые остались до «часа Х», отстроить ее невозможно, — рассказал нам Лаврентий Губин, пресс-секретарь холдинга «Шторм Интернэшнл» (холдинг объединяет такие компании, как «Супер Слот», казино «Шангри Ла», КРЦ «Джаз Таун», «Нью-Йорк», «Карнавал», КРЦ «Ударник»). — К тому же трудно представить себе Алтайскую игровую зону, к примеру. Кто туда поедет? Что касается южной зоны, то там что-то можно сделать — но логичнее было бы разместить ее в Сочи. В любом случае создать условия для развития игорного бизнеса в этих зонах удастся не раньше чем через 10–15 лет. А нам нужно работать сейчас».

Мнение Лаврентия Губина разделяет и Николай Иконников, директор по развитию казино «Космос», который уверен в том, что если казино в черте Москвы закроют, то любители азартных игр отвезут свои деньги в Лас-Вегас. Но никак не на Алтай. Однако он не склонен драматизировать ситуацию, полагая, что до конца в этом вопросе власти все же не пойдут: «Я не думаю, что после 2009 года что-то изменится. По крайней мере, мы не строим планов по перемещению в какие-то зоны или за границу. Скорее всего, закон к тому времени подправят так, что основные, крупные игроки, казино с историей и репутацией, останутся на рынке. Если же другого выхода не будет — перепрофилируем бизнес». Представитель казино «Баккара», пожелавший остаться неназванным, заявил, что, по его мнению, бизнес будет работать и дальше — но уже без казино и игровых автоматов, как развлекательный центр. И это повлечет большие убытки. Хотя добавил, что не верит в то, что казино все же закроют: слишком уж большие деньги крутятся в этой сфере. «Казино попали под горячую руку. Все ведь началось с того, что вокруг метро появилось огромное множество автоматов. Начали бороться с этим, а закончили выдворением всех казино. Вот в Лондоне, к примеру, казино работают в черте города — и прекрасно себя чувствуют», — заметил он.

По идее, крупные игроки должны только выиграть от закрытия довольно большого числа заведений. Должны увеличиться поток посетителей и прибыль. И, что немаловажно, как отмечает Николай Иконников, поток квалифицированного персонала. «В этом мы действительно выигрываем. Вопрос с персоналом у нас, как и в большинстве казино, стоит очень остро. А теперь к нам могут перейти профессионалы высокого класса из закрывшихся заведений», — надеется он. Что касается увеличения прибыли и посетителей, то ни в казино «Космос», ни в казино «Джаз Таун» (холдинг «Шторм Инт.») подобных явлений не заметили. Возможно, все дело в разнице целевых аудиторий солидных казино и подвергшихся закрытию заведений более низкого ценового сегмента. «Как ни странно, но после массового закрытия игорных заведений в Москве мы не ощутили значительного увеличения прибыли. А закрыли их на протяжении последних шести месяцев немало: из 2 900 осталось 600. У нас 22 зала игровых автоматов, и они приносят прибыль в прежнем объеме. И наши казино тоже. Наверное, все дело в целевой аудитории. Мы и те заведения, которые были закрыты, ориентируемся на совершенно разную публику. У нас — заведения класса люкс, в которые инвестируются десятки миллионов рублей. К примеру, некоторые игровые автоматы у нас стоят по десять тысяч долларов, — рассказывает Лаврентий Губин. — Вот если бы в Москве осталось 10 казино, и три из них были бы нашими, тогда прибыль увеличилась бы. А вообще, и 30 казино для Москвы — достаточно. Более того, хватило бы и 15–20».

Массовое закрытие казино влечет за собой и потерю рабочих мест для тысяч человек, против чего сегодня работники отрасли проводили митинг в Ростове. Интересное решение проблемы предложил спикер Совета Федерации Сергей Миронов: возложить ответственность за трудоустройство персонала на владельцев ликвидируемых казино. City-FM цитирует в связи с этим вице-президента Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгения Ковтуна: «Что значит «трудоустроить», если, например, в регионах игорный бизнес закрывают 1 июля. Закон принимается, например, 15 или 20 июля. В течение 10 дней компания, у которой, может быть, 20–30 игорных заведений, должна закрыться. И она должна выплатить компенсацию в трехмесячный срок всем сотрудникам, да еще и трудоустроить их? Это чрезмерно. Нигде такого нет. Тут власть виновата в том, что принимает столь серьезное решение так быстро. А предприниматель почему-то должен за это расплачиваться». Участников рынка такая перспектива не радует. И они в свою очередь кивают на представителей власти: пусть, мол, сами расхлебывают кашу, которую заварили. «Это абсурдное предложение. Если людей увольняют по сокращению штата, им выплачивается зарплата за два месяца — и все. А в данном случае мы не должны нести ответственность за трудоустройство персонала, потому что увольняем людей не по своей воле. У нас, к примеру, работает пять тысяч человек. Всего в индустрии по Москве — 80 тысяч человек, по России — 500 тысяч. И многие из них рискуют остаться без работы. Профессионалов высокого класса мы планируем забрать за границу, а вот остальные… Вообще, решением этой проблемы должны заниматься региональные и федеральные власти», — говорит Лаврентий Губин.

Действия властей, изгоняющих игорный бизнес в специальные зоны и стремящихся сделать его максимально «белым» и стерильным, выглядят вполне логичными. Но создается впечатление, что в один прекрасный момент они словно бы перешли некую грань и совершенно отпустили тормоз — незаметно для себя самих. И ком покатился с горы, подминая под себя все что можно. Попытки окончательно «дожать» отрасль приведут, по мнению экспертов, только к тому, что значительная часть бизнеса уйдет в тень. Вот тогда наступит золотой век для криминала. Так всегда бывает там, где власть пытается жесткой рукой контролировать рынок. Да и не всегда это возможно. Взять хотя бы ситуацию с игровыми автоматами. Запрет запретом, но они открываются и работают по-прежнему: их владельцам нечего бояться, лишь бы продержаться пару недель, пока автомат себя окупит. А там — его и бросить не жалко.

«Во всем мире игорный бизнес легализуется: так произошло в Италии, в Японии. В Италии до легализации существовало 450 тысяч незаконно установленных игровых автоматов. Своими действиями наше правительство добьется только того, что игорный бизнес в России уйдет в «тень». Конечно, отрасль нуждалась в регулировании: одно время развелось огромное количество слот-залов, а лицензия стоила так дешево, что любому средней руки предпринимателю было выгоднее открыть слот-зал, чем магазин. Однако вместо разумного регулирования отрасли наши политики делают себе PR, зарабатывают очки», — полагает Лаврентий Губин.

Автор: Вера Колерова

http://www.business-magazine.ru