Рассылка

| все материалы

Новые «технологии» обмана

Ни для кого не секрет, что для страны игорный бизнес всегда был, есть и будет существенным источником доходов, ежегодно пополняющим государственный бюджет суммарными налогами.

Почти год на территории страны, кроме четырех специально отведенных для игорного бизнеса зон, действует федеральный закон, который запрещает организацию и проведение азартных игр. Исключение сделано для букмекерских контор и тотализаторов.

Казалось бы, расплодившиеся по всей России казино, где азартные игроки порой оставляли все свои сбережения, будут, наконец, закрыты. Но в действительности все оказалось не так, как ожидалось.

Поначалу все складывалось не в пользу владельцев казино и игровых автоматов. Региональные власти, опираясь на федеральный закон, дополнительно ввели и свои. В Липецкой области, например, в Административном кодексе появилась статья 8.9., которая должна была окончательно поставить «крест» на игровых автоматах. За нарушение этой статьи предусмотрен солидный штраф — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Деньги даже для игорного бизнеса немалые. Административные меры оказались вполне эффективными. Как сообщил редакции первый заместитель начальника областного управления потребительского рынка Геннадий Богданов, за полгода наиболее дерзкие хозяева игорного бизнеса заплатили около четырех миллионов рублей штрафов. А главное — появилась уверенность в том, что нелегальные казино уйдут в прошлое.

Но радоваться, как скоро выяснилось, оказалось рановато. Пережив первоначальный испуг, «теневики» за большие деньги наняли «продвинутых» юристов, которые отыскали слабые места в федеральном законе, тем самым вооружив их «руководством к действию». Верховный суд счел претензии хозяев казино обоснованными — субъекты Российской Федерации не имеют право «корректировать» федеральный закон. Юридический казус: с правовой точки зрения все вроде бы правильно, а с моральной — шаг назад.

Отыскав слабинку в законодательстве, представители игорного бизнеса воспряли духом и вновь свое дело поставили на широкую ногу. Помешать им в этом в области стало сложнее.

По документам игорных заведений у нас вроде бы и нет, поскольку такой вид деятельности лишен лицензий. Но на самом деле они существуют, уйдя в подполье. По некоторым данным, нелегальных точек в области не меньше пятнадцати. В основном — в Липецке, но есть они в Ельце и Лебедяни. Деятельность их не рекламируется, не манят они по ночам клиентов яркими, мигающими огнями. Теперь иная тактика: играет строго определенный круг людей, которых владельцы игорного бизнеса отлично знают. Чужих в заведения приказано «не пущать». «Своим» же звонят, когда нужно, и предлагают культурно провести время. Понятно, что с выгодой для одних и растратами для других.

Есть у хозяев игорных заведений и другой способ выкачивания денег. Можно, например, поставить деньги на кон под вывеской интернет-клуба, которые в области возникают все чаще. Посетитель заходит, допустим, сразиться с компьютерными террористами, а ему вроде случайно или по договоренности предлагают другую интернет-услугу — поиграть на деньги в режиме реального времени. Оператор набирает определенный код, и на экране появляется игровое поле. Клиент ставит деньги, и рулетка закрутилась. А далее либо успех, либо пустые карманы...

Когда такую виртуальную «игрушку» накрывают, то владельцы лишь пожимают плечами: не мы это проводим, а неизвестный оператор с Украины или еще откуда, вот с него и спрашивайте.

Похоже, тенденция такова, что закрытые ранее казино перейдут в сферу интернет-технологий. Тогда поймать мошенников за руку просто не получится. Как и за участие в невинной вроде бы лотерее, которую можно превратить при желании в азартную денежную игру.

Будет несправедливо утверждать, что власти и правоохранительные органы лишь наблюдают за таким процессом. В областное управление потребительского рынка постоянно обращаются с жалобой те, кто так или иначе узнал про игровые залы: они запрещены, но почему работают? По этим обращениям милиция проводит рейды, конфискует игровые автоматы. Но уголовных дел не заводят, поскольку бизнес не лицензирован. Как предъявлять претензии к тому, чего нет? Вот если бы все было узаконено и что-то нарушалось в ущерб потребителю, тогда другое дело. А сейчас мошенники, как правило, отделываются штрафом... в три тысячи ­ рублей. Для юридических лиц сумма больше — 40 тысяч рублей. Но такие суммы для «теневиков» — что для слона дробинка...

Очевидно, требуется тщательно разработанная доказательная база: аудио- и видеоматериалы, квитанции о том, что пострадавший заплатил деньги за игру в том же интернет-клубе. Но кто выдаст нынче такой документ? Однако даже при наличии улик владельца игорного заведения на скамью подсудимых не усадишь — необходимо, чтобы его денежные махинации превышали два миллиона рублей.

В области, тем не менее, не мирятся с теневой индустрией азартных игр. Проблема, по словам того же Геннадия Богданова, не раз рассматривалась в областной администрации с приглашением контролирующих и правоохранительных органов. Выработан ряд конструктивных предложений. В частности, подготовлено предложение в Государственную Думу по изменению статьи 2.6. Федерального закона «О лотереях», что позволило бы исключить возможность использования лотерейного оборудования для азартных игр. Липчане также за то, чтобы Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнить статьей, которая бы предусматривала штраф за организацию нелегальных казино до 1 миллиона рублей.

Но как скоро такие предложения из регионов будут услышаны?

А пока, как говорится: Васька слушает, да ест...