Рассылка

Новости | все материалы

Найдутся доходы и помимо нефти

В Государственной Думе началось обсуждение бюджета на 2009—2011 годы. К нему прилагается не менее интересный документ — долгосрочная бюджетная стратегия Минфина до 2023 года, в которой говорится, что эпоха высоких цен на нефть заканчивается и в перспективе Правительству придётся изыскивать способы привлечения доходов в бюджет страны. На этом фоне появились даже предложения об отсрочке перевода заведений игорного бизнеса в четыре игорные зоны.

Министр финансов Алексей Кудрин неоднократно разъяснял, какие проблемы грозят российской бюджетной и финансовой системе в ближайшие 10—15 лет. Благополучие бюджетно-финансовой системы с 2000 года держалось в основном на высоких ценах на нефть. Фактически 40% доходов российского бюджета всегда зависели от «нефтянки». Высокие цены на нефть позволили сформировать Стабилизационный фонд. Теперь же рост цен на нефть, по прогнозам Минэкономразвития, замедлится, что в перспективе приведёт к сокращению доходов консолидированного бюджета. Алексей Кудрин прямо сказал, что «в любом случае весь период с 2009 по 2023 год цена на нефть будет оказывать всё менее значимое влияние на доходы бюджета». В результате расходы консолидированного бюджета сократятся с 34,3% ВВП в 2010 году до 31,9% в 2023 году.

По расчётам Минфина, нефтегазовый трансферт — несберегаемая часть доходов, которые возможно использовать для финансирования расходов — сможет покрываться за счёт текущих нефтегазовых доходов лишь до 2014 года. В последующие годы на поддержание данной величины трансферта придётся тратить средства Резервного фонда и Фонда будущих поколений. В таких условиях к 2019 году Фонд будущих поколений будет исчерпан, а к 2030 году будет исчерпан и Резервный фонд. При этом будут нарастать проблемы пенсионной системы в условиях демографического кризиса.

В итоге Алексей Кудрин не исключает, что после 2010 года Россия может снова начать занимать за границей. Однако это не решит проблемы. В этой связи не случайно появилась информация о том, что в Правительстве задумались о доходах от игорного бизнеса, которых государство фактически должно лишиться с 1 июля 2009 года. По Закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», все игорные заведения к этому сроку должны переехать в четыре игорные зоны: в Приморье, на Азовском море, в Калининградской области и Алтайском крае. Однако на сегодняшний день зоны не готовы к приёму игорного бизнеса. Их строительство было оценено в 727,5 млрд руб., что в два раза дороже, чем будет стоить России Олимпиада в Сочи.

По плану, 80% суммы должны профинансировать инвесторы, однако они не торопятся. В итоге не случайно появились предложения о переносе срока переезда игорного бизнеса в зоны на 2012-й и даже на 2014 год.

В феврале этого года глава РСПП Александр Шохин предложил пересмотреть концепцию закона об игорных зонах и разрешить казино при отелях, при условии ужесточения регулирования этой сферы. А летом депутат-«единоросс» Александр Попов внёс в Государственную Думу законопроект о переносе срока переезда игорного бизнеса.

О переносе срока заговорили и регионы. Приморский край не хочет расставаться с игорными заведениями, т.к. они приносят в бюджет края ежегодно до 500 млн руб. и обеспечивают работой 1500 человек.

Понятно, что один игорный бизнес не спасёт российскую казну. Однако налоговые поступления от игорной деятельности существенно пополняют бюджет. Согласно данным Федерального казначейства, поступления налога на игорный бизнес в 2008 году могут оказаться на прошлогоднем уровне в 31,5 млрд руб. Так что неудивительно, если российские власти пойдут на отсрочку его перевода в зоны.

Источник: "Парламентская газета"