Рассылка

Новости | все материалы

Масть не легла и фишка не сыграла

Фото ИТАР-ТАСС

Казалось бы, с переносом казино и залов игровых автоматов в специально отведенные для этого четыре зоны - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также "Азов-сити" в Краснодарском крае и Ростовской области - все давно уже решено. Не только потому, что действия федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", где ясно указан срок переноса - до 1 июля 2009 года, никто не отменял. Просто федеральная власть так долго и успешно отбивала атаки сторонников отсрочки до 2012 года изгнания "вертепов порока" из городов, что операторы игорного бизнеса и их лоббисты должны были бы уже устать и понять беспочвенность своих мечтаний. Пытались уговорить Госдуму, правительство, президента и единоросс Александр Попов, и глава союза промышленников Александр Шохин, и депутаты Приморского края - да кто только не пытался! Бесполезно.

Однако не зря мудрость гласит: надежда умирает последней. До вчерашнего дня она еще, так сказать, барахталась в реанимации. Сомнения по поводу "расправы" над казино и автоматами продолжали высказывать многие. Совладелец московского концерна "КАРО" Олег Андреев называл историю с игровыми зонами утопичной и считал, что шансы на пересмотр закона в условиях финансового кризиса сохраняются. Совсем недавно вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский заявил, что город хочет отсрочить вывоз местных казино в четыре территориальные зоны и направит соответствующее предложение в правительство Российской Федерации. Он делал упор на финансовую сторону дела: если отсрочить вывод петербургских казино в резервации хотя бы на один год и вдвое увеличить с них налоги, город может получить дополнительно до 3 млрд рублей!

Неверие в осуществление намерений правительства привело даже к тому, что в начале апреля волгоградские депутаты решили обсудить введение возрастного ценза для посетителей игорных заведений. Ситуацию прояснила волгоградский политолог Мария Платонова: "Уже очевидно, что создание игорных зон и таким образом исполнение закона в связи с кризисом откладывается. Возможно, в таких условиях нашей области пригодился бы украинский опыт введения возрастного ценза на посещение казино и игровых клубов". Правда, депутаты возрастной ценз так и не ввели, но любопытен сам факт.

А в конце апреля на круглом столе в газете "Известия" полемика вокруг проблем игорных зон между главой Ассоциации адвокатов России по правам человека Евгением Архиповым и главой совета Ассоциации развития игорного бизнеса России Валерием Ивановым чуть не окончилась потасовкой. Доводы Архипова о необходимости своевременно перевести все казино на отведенные для этого специальные территории Иванов назвал "идиотскими", поскольку нормальные инвесторы якобы не будут вкладывать средства в зоны, к которым не подведены никакие средства коммуникации - дороги, электричество, водопровод… По его словам, это должно делать государство, а расходы на подобные цели в федеральном бюджете на 2009 год не предусмотрены.

И вот 5 мая Дмитрий Медведев вынужден был вновь обратиться к проблеме и расставить все точки над i. Разговор с президентом России начал в Барвихе Сергей Миронов, который озвучил позицию "Справедливой России" и заявил, что с 1 июля этого года "должны прекратиться игорные безобразия на всей территории Российской Федерации". Миронов признал, что с 1 июля ни одна из игорных зон не приступит в полной мере к работе - даже на Юге России, которая наиболее "продвинута" по сравнению с остальными. Но, подчеркнул лидер "Справедливой России", если с 1 июля действительно установить полный запрет на проведение игорного бизнеса в любых населенных пунктах России, очень быстро найдутся деньги, и четыре выделенные зоны очень быстро начнут застраиваться.

Медведев высказал свою позицию чуть позже. Во вторник на рабочей встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мокрецовым глава государства заявил: "Совершенно точно, что эти правила должны вступить в силу в положенный срок. Никакой ревизии этих правил, никакого отката назад - сколько бы не пытались лоббировать такого рода решения отдельные предпринимательские структуры - не будет". "Это государственная позиция", - добавил Медведев.

Со своей стороны глава ФНС заверил президента, что "процесс уже идет: за четыре месяца этого года на 42% сократилось количество организаций, занимающихся азартными играми, сокращается количество действующих игорных заведений, оно сократилось на 43% за тот же период". При этом налоговый чиновник убежден, что даже в условиях финансового кризиса эта мера не скажется сколько-нибудь существенно на доходах бюджетов разного уровня. По мнению главы ФНС, для крупных городов страны доход от игорных заведений составлял десятые доли процента: "От игорного бизнеса это примерно 0,6%".

Если говорить откровенно, то в целом по стране ситуации с игорными зонами действительно аховая. В Приморском крае "город греха" не существует даже на бумаге. Местные власти не могут определиться даже с местом зоны. То выберут бухту Муравьиную у мыса Черепаха, то хотят разместить казино на острове Русский. В Калининграде только собрались выставлять первый участок на торги - какое уж там строительство? Алтай только недавно разработал эскиз проекта зоны…

И только ростовско-краснодарский "Азов-сити", пожалуй, хоть чем-то сможет порадовать азартных игроков. Так, в ростовском сегменте игровой зоны прошел согласование проект второго развлекательного комплекса. Первым согласование в министерстве территориального развития Ростовской области прошел проект развлекательного комплекса "Парус", подготовленный ООО "Пак-экспресс" (Татарстан). В конце марта компания уже подала в "Ростовэнерго" заявку на подключение мощности на территории туристско-рекреационной и игорной зоны "Азов - Сити". К сетям филиала планируется присоединить игровой центр с заявленной мощностью 700 кВт. И вот теперь эскизный проект развлекательного комплекса представлен индивидуальным предпринимателем Николаем Одинцовым (Йошкар-Ола, Марий Эл). В состав комплекса входит гостиница на 50 номеров общей площадью 1300 кв. м. и культурно-развлекательный центр общей площадью - 3800 кв. м. Кроме того, на арендуемом земельном участке площадью 1,5 га разместится автостоянка на 148 машин. Объем инвестиций в проект не раскрывается, но по условиям конкурса на получение права аренды участков в игорной зоне размер инвестиций должен быть не менее 100 млн руб.

Что касается развлекательного комплекса "Парус", его открытие планируется в мае-июне этого года. Так что слухи о провале проекта "Азов-Сити" сильно преувеличены.

Кроме того, фонд имущества Ростовской области объявил третий конкурс на право аренды земельных участков ростовской части "Азов-Сити". Инвесторам предлагаются два участка площадью 1,5 га каждый. Итоги подведут 28 мая, победителем станет претендент, предложивший максимальный размер инвестиций в участок и максимальную арендную плату. Согласно условиям конкурса, инвестиции в каждый участок должны составить не менее 80 млн рублей, арендная плата не менее 92,1 и 89,3 тыс. рублей в год. Победитель должен будет приступить к строительству не позднее 1 сентября 2010 года.

Как считает директор региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса в ЮФО Николай Оганезов, отбоя от заявок не будет: "Если ранее была надежда на отсрочку исполнения закона о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, то сейчас уже очевидно, что переноса сроков не будет, поэтому можно ожидать активизации крупных операторов".

Активное строительство ведется и в кубанском сегменте "Азов-Сити". В освоенной части территории из 21 участка уже отдано в аренду 15, правда, пока начали строительство только два инвестора. Это компания из Татарстана "Ройял Тайм", которая возводит игорное заведение "Оракул", и австрийская "Асати", ведущая подготовительные работы для возведения воздухоопорных зданий под казино, игровые залы и развлекательные комплексы.

В администрациях Краснодарского края и Ростовской области обозревателя Interfax-Russia.ru заверили, что "Азов-Сити" к 1 июля откроет двери для посетителей. Конечно, это будет всего несколько игорных заведений, но - лиха беда начало.

Обозреватель Александр Сидоров

Interfax-Russia.ru

Ваш комментарий

Ваше имя *

Комментарий *