Игорный бизнес в Камбодже
Большинство туристов предпочитают в последнее время отдых с изюминкой, поэтому стараются избирать для проведения отпусков диковинные страны. Чем больше экзотики, тем больше впечатлений будет припасено, а их должно еще хватить до следующей поездки. Путешествовать отправляются в основном в непознанные и загадочные азиатские страны.
Камбоджа сравнительно недавно превратилась в довольно гостеприимную страну, и еще никто из тех, кто побывал там не остался равнодушным к ней. Камбоджа одно из самых древних и красивых государств Азии. В X-XIII веках королевство играло ведущую роль на Индокитайском полуострове. В середине XII века в его состав, кроме нынешней Камбоджи, входили Южный Вьетнам, Лаос и почти вся территория современного Таиланда. Столицей этого государства был город Angkor, сюда туристы регулярно совершают паломничество, чтобы насладится великолепием здешних пагод и величественных храмов. Легенды гласят, что сам Шива, один из главных индуистских богов, вручил царю Джаяварманому II, который объединил все кхмерские земли, лингам – камень в форме фаллоса, символизирующий божественную энергию. По установившейся традиции, каждый царь в период своего правления должен был построить собственный храм для помещения в него символа личной царской власти и божественной силы. После смерти правителя храм становился его же усыпальницей, и каждый хотел быть похороненным достойно, и каждая новая постройка превосходила своей красотой остальные. В начале XV века Angkor сильно пострадал от набегов соседствующих народов, королевская власть уже была не в состоянии восстановить город, почва к тому времени тоже уже была истощена. И, как это ни прискорбно, столицу пришлось перенести. Новой житницей стал Phnom Penh, который является столицей и поныне.
К отдыху в Камбодже все располагает: климат тропический муссонный, живописные пейзажи, древние храмы и развалины перемежаются с современными особняками и фешенебельными отелями, патриархальные традиции – с разнузданностью нравов. Королевство, расположенное в Юго-Восточной Азии, уже давно прослыло среди туристов страной борделей (многие туда отправляются исключительно в секс-туры), наркотиков и азарта. Хотя после прочтения закона о запрете азартных игр, многие, я думаю, могут засомневаться в последнем предписанном Камбодже определении.
ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ АЗАРТНЫХ ИГР
26 января 1996
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1: Строго запрещены любые азартные игры на всей территории Королевства Камбоджи, за исключением разрешения королевского правительства.
Статья 2: Все разрешения выданные не правительством аннулируется.
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНТНЫЕ ВЛАСТИ
Статья 3: Упразднение и регламентация (установление правил) азартных игр находятся в компетенции Министерства Внутренних дел.
ГЛАВА 3. ШТРАФЫ
Статья 4: любое лицо, участвующее в азартных играх подвергается штрафу от 10.000 до 50.000 риелей, либо тюремному заключению от 1 недели до 1 месяца.
В случае рецидива, штраф возрастает от 50.000 до 500.000 риелей, заключение - от 1 месяца до 1 года.
Статья 5: Подвергается штрафу от 5.000.000 до 20.000.000 риелей и заключению от 1 года до 15 лет каждое лицо, которое открывает для публики заведение азартных игр, и которое является ответственным, организатором и агентом азартных игр.
В случае рецидива, штраф и срок заключения, указанные выше, возводятся к максимуму.
Статья 6: Наказания, предусмотренные статьями 4 и 5 настоящего закона, возводятся к максимуму, если в заведении азартных лиц находится один или несколько несовершеннолетних лиц
Статья 7: Деньги, обнаруженные в заведении и принадлежащие организатору, ведущему, агенту, ассистенту, бухгалтеру, посреднику и игрокам в азартные игры, конфискуются компетентными лицами (агентами) и сдаются в суд под протокол.
Вещественные доказательства, участвующие в проведении азартных игр, также конфискуются.
Статья 8: Производство, импорт в профессиональных целях, продажа любого инструмента, служащего для проведения азартных игр, без разрешения королевского правительства, наказываются штрафом от 500.000 до 5.000.000 риелей и заключением сроком в 1 год.
Вещественные доказательства конфискуются.
В случае рецидива, штраф и срок заключения, указанные выше, возводятся к максимуму.
Статья 9: Деньги и Вещественные доказательства, указанные в статьях 7 и 8 настоящего закона передаются в суд для уничтожения, или для пополнения имущества Государства.
Вознаграждения агентов, обществ или индивидуальных лиц, которые участвуют в операции упразднения, предусмотрены в су-декрете.
Статья 10: Никакая власть не имеет права выдавать разрешения на азартные игры, без предварительного согласия Королевского Правительства.
Любой служащий, который выдает разрешение на проведение азартных игр, без предварительного согласия правительства наказывается тюремным заключением от 1 до 5 лет.
Статья 11: Любое лицо, которое пытается защитить заведение или игровой дом от действий властей, наказывается тюремным заключением от 1 до 5 лет.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12: Любые положения, противоречащие данному закону, недействительны.
Статья 13: Настоящий закон вступает в силу немедленно.
Хороший пример для подражания!
Появление столь сурового закона о запрете азартных игр имело довольно веские предпосылки. Время развития игорного бизнеса пало на начало 1990 годов. До этого королевство находилось в глубоком кризисе. В апреле 1975 года в результате гражданской войны власть захватили "красные кхмеры". Они переименовали Камбоджу в Демократическую Кампучию, сделав из страны гигантский концентрационный лагерь, вместе с тем были отменены и деньги. За три года правления "красных кхмеров" экономика была почти полностью разрушена, погибло более 1 миллиона человек. В конце 1978 национальная валюта, риель, вернулась вместе с другими атрибутами нормальной человеческой жизни. Нужно отметить, что риелями местные жители пользуются неохотно. Один доллар стоит 2.300 риелей. Все расчеты производятся в долларах, поэтому туристам нет никакого смысла производить обмен валюты, а риели обычно расходятся на поднесение подаяния попрошайкам, которых здесь бесчисленное количество.
После 1978 года страна начала постепенно оправляться от пережитого. В 1989 году была принята новая конституция, а в 1993 году восстановлена под эгидой ООН королевская власть и возвращено прежнее название – Камбоджа. Выход из упадка сопровождался и развитием игорного бизнеса. Местные жители – кхмеры, были всегда настолько азартными, что заключали постоянно между собой пари практически на все, вплоть до погодных условий. Пристрастие к азартным играм передается здесь чуть ли не с молоком матери. Хотя игорные бдения народа никогда не придавались огласке. Считалось, что их просто нет. В период выхода страны из экономического упадка правительство ничего не имело против азартных игр, тогда они официально перешли в разряд национальных увлечений, играть стали не стесняясь. Большинство казино, если их так можно было назвать в то время, стали сооружаться из подручных материалов, заполоняя столицу государства. Правда, среди заведений были и игорные дома достойного уровня, к ним относилось казино, распложенное на круизном судне, пришвартованном к берегу реки Mekong позади гостиницы "Cambodiana". В 1994 году правительство Камбоджи подписало соглашение, разрешающее развивать деятельность казино в Камбодже, с малайзийской компанией "Ariston", известной далеко за пределами страны. Тогда и возникло самое известное и красивое камбоджийское казино в Phnom Penh, заслуживающее особого внимания, плавучий игорный дом "Naga Resorts Floating Casino". Его стоимость оценивается приблизительно в 100 миллионов долларов. В трюме корабля находится основной игровой зал, на верхней палубе расположены две VIP-комнаты. В общей сложности к услугам игроков 50 игровых автоматов (преимущественно покерных) и 43 игровых стола, тут же можно сделать ставки на спортивные состязания. Минимальная ставка на рулетке 20 долларов, в карточных играх – 50 долларов.
В 1996 году правительство страны одним махом решило покончить с творящимся в стране помешательством, в Phnom Penh к этому моменту играли уже почти везде и практически все. Тогда вышел закон, запрещающий азартные игры, и начался новый этап развития игорного бизнеса уже на более или менее цивилизованном уровне.
Правовое поле Камбоджи, конечно же, не за семью печатями. В стране действует помимо Закона о запрете азартных игр Налоговый Закон (принят в 1997 г.) и Закон о валютном регулировании и валютном контроле Королевства Камбоджа (1997 г.) и многие другие, однако выполнение и соблюдение этих законов происходит не всегда, скажем так, даже крайне редко. Поэтому ничего удивительного не было в том, что нескольким операторам все-таки удалось получить разрешение на легальную деятельность, а те, кому не посчастливилось, особо не горевали, как ни в чем не бывало, продолжая работать.
В легальных игорных домах играли чинно и мирно, в остальных же заведениях господствовала криминальная обстановка. В подпольных казино до сих пор стреляют и взрывают гранаты, бывают и случаи похищения иностранных игроков с требованием выкупа.
Стала четко прослеживаться зависимость между преступной обстановкой и растущим количеством игорных домов, на это и обратили внимание главы государства. В конце 1999 года, когда был похищен ряд крупных игроков, премьер-министр Камбоджи Хун Сен издал указ, согласно которому, всем представителям столичного игорного бизнеса, как легального так и не легального (хорошая формулировка для официального документа?) предлагалось перенести свои заведения на 200 км от сердца Королевства. На все было отведено всего полгода. Началось великое переселение. Столичные игорные дома отправились осваивать соседние города. Пользующееся популярностью у игроков казино, расположенное в отеле "Holiday" и работавшее на законных основаниях, тоже было вынуждено переехать в Sihanoukville, где и осталось. Покинули Phnom Penh все игорные дома кроме уже известного нам "Naga Resorts Floating Casino". Компания "Ariston" отвоевала для своего заведения право, остаться в столице. Решение правительства было оспорено бизнесменами-учредителями в суде, веским аргументов в пользу "Naga" стал подписанный в 1994 году договор. После того, как правительство принесло свои извинения, вышел пресс-релиз, донесший до публики информацию о случившемся и напомнивший всем, что место остальных казино за пределами 200 километрового кольца. Лишь недавно игорные дома стали возвращаться в Phnom Penh, но казино "Naga" до сих пор считается монополистом в столице.
Легальных казино в Камбодже всего насчитывается 15, они разбросаны по разным городам. В Sihanoukville находятся 4: "Golden Castle Casino and Hotel", "Holiday Palace Resort Hotel & Casino", "Jin Ding International Casino" и "Peak Hotel and Casino". В Srok Mondoul Seyma – "Koh Kong Interantional Resort Club & Casino", В Asmech – "Casino O Samet & Hotel", и еще одно в Bavet – "Le Macau Casino and Hotel".
В приграничном городе Poipet конкурируют между собой целых 7 казино: "Star Vegas International Resort", “Princess Crown” “Golden Crown”, “Holiday Palace”, “Holiday Poipet”, “Grand Diamond City” и “Tropicana”. Все они располагаются при гостиницах и не далее одного километра от пограничного поста.
Если вы едете из Таиланда, можете увидеть следующую картину. Сначала граница – участок асфальта, несколько современных казино, но дальше – грунтовка, буйволы, греющиеся в лужах, крестьянки и крестьяне, замотанные в клетчатые шарфы поверх шляп, дома на сваях. Это и есть реальное описание приграничного города Poipet.
Первое казино было открыто здесь в 1999 году, сразу после того, как Poipet получил статус международной границы Таиланда и Камбоджи, седьмое - в конце 2001 года. Самым крупным и самым успешным заведением в Poipet считается “Star Vegas Resort”, открытый в декабре 1999 года. Кроме казино здесь к услугам клиентов 550 гостиничных номеров, огромный бассейн, обсаженный пальмами, крытое поле для гольфа, массажная комната, где можно расслабиться, испытав все прелести тайского массажа, салон-парикмахерская, ресторан, бар, ночной клуб и Duty Free Shop. Магазины беспошлинной торговли есть практически при всех отелях. Площадь казино составляет 2.400 квадратных метров, здесь стоят 130 игровых автоматов, 7 столов для блэкджека, столько же столов для игры в рулетку, 4 стола для игры в Tai Sai. Среди европейцев Tai Sai известен под названием Сик Бо. В России эта игра в казино встречается довольно редко, в основном в заведениях, направленных на азиатскую публику. В Камбодже Tai Sai представлен практически во всех игорных домах. Для игры используются 3 стандартных кубика. Игроки делают ставки на исход событий. Нужно отметить, что самое большое число столов в камбоджийских казино предназначено для игры в баккару и мини-баккару. Эта игра в Камбодже считается самой популярной, в “Star Vegas Resort" аж 70 столов для баккары, которые приносят 98 процентов всех доходов казино. Уже после 17 месяцев работы отель-казино приветствовал своего миллионного клиента. В 2002 году были подведены итоги работы заведения. В среднем за месяц сюда заходят 109.000 посетителей, а заядлые игроки проигрывают около 8 долларов за игру. Для крупных игроков во всех отелях-казино Камбоджи существуют поощрения. При покупке фишек на 700-800 долларов игроки могут пользоваться всю ночь бесплатно всем ассортиментом услуг развлекательных заведений, входящих в гостиничный комплекс. При приобретении фишек на сумму более 1.200 долларов клиентам предоставляется на выходные или на несколько дней гостиничный номер. В пух и прах проигравшиеся могут в специальных антикварных лавках при казино и отелях заложить драгоценности, дабы найти средства, чтобы вернуться домой. Здесь же можно приобрести ювелирные изделия неудачливых игроков.
Ввиду спроса на казино высокого уровня среди приезжающих было запланировано строительство еще одного VIP-игорного дома в Poipet.
После возникновения нескольких игорных домов в приграничной зоне был отмечен бурный прирост населения. Если в 1998 году здесь проживало около 10.000 человек (хорошее количество жителей на 7 казино), то недавно полученные данные указывают, что их число превзошло уже 100.000. Много камбоджийцев однажды приехало сюда, лелея надежды, найти работу в новых казино, но все попытки трудоустройства оказались тщетными, им ничего не оставалось, как обосноваться в городе, в других городах с работой дела обстоят намного хуже, чем здесь. По словам местных жителей, многих соискателей выдворяли в Таиланд, где им приходилось пополнить ряды дешевой рабочей силы на стройках или заниматься проституцией. Хотя в Poipet население промышляет тем же. Город считается камбоджийским рассадником греха, здесь находится наибольшее число публичных домов. Их местоположение тщательно продумано. Между несколькими борделями обязательно находится мини-кинозал, где крутят порнофильмы. На улицах открыто торгуют наркотиками. Вообще к наркотикам в Камбодже интересное отношение. Запрещенные во многих странах марихуана и гашиш не считаются наркотическими веществами, и их применяют не по назначению, привычному для европейцев, а в качестве пищевой приправы, которая добавляется практически во все кхмерские блюда. Они же используются и для транспортировки животных. Накуренная скотина полностью становится удобоукладываема в транспортные средства. Самыми ходовыми сувенирами, продаваемыми на рынках, считаются курильницы для опиума разных конструкций, цветов и размеров, причем, продавцы умело убеждают, что каждая из них является антиквариатом. Продают наркотики, конечно же, посерьезней. Проще всего достать их именно в Poipet, где большую часть населения составляет молодежь. Практически не покидают город молодые мужчины, приехавшие на заработки. Согласно американским социологическим данным 75 процентов из них, употребляют наркотики, и практически каждый ежедневно играет в азартные игры.
Тем не менее, Poipet остается самым доходным местом для игорного бизнеса в королевстве. Хотя состоятельные бизнесмены объезжают стороной этот край, основной контингент – челноки, таскающие из Камбоджи на тайский рынок дешевые товары. Большая часть игроков прибывает пешком из Таиланда. Не для кого не секрет, что любые азартные игры строго запрещены в Таиланде кроме государственной лотереи, хотя количество азартных тайцев, согласно американским исследованиям составляет 97 процентов от населения. В связи с последними событиями правительство Таиланда стало даже всерьез задумываться, не легализовать ли казино, ведь во время проведение Euro 2004 было зафиксировано рекордное количество перебежек через границу, куда устремлялись тайцы решившие сделать ставки на футбольном тотализаторе.
В конце 2002 года правительство Таиланда и Камбоджи имело неосторожность разорвать дипломатические отношения и перекрыть границу. Poipet по приблизительным оценкам каждую неделю терял около 12 миллионов долларов из-за отсутствия притока игроков из Таиланда. Тем временем по другую сторону границу изголодавшиеся по азартным играм тайцы стали поднимать бунты. Для погашения ущерба правительство Камбоджи выплатило щедрую компенсацию Таиланду в размере 6 миллионов долларов. Спустя 7 месяцев после приостановки работы пропускных пунктов граница вновь была открыта, и тайцы с прежним рвением хлынули в Камбоджу. Сегодня около 1.000 тайцев пересекают ежедневно границу, держа путь к казино. В праздничные дни число мигрирующих увеличивается до 3-4 тысяч.
Все игорные дома работают круглосуточно, что не скажешь о границе, пропускные пункты – с 9:00 до 17:00. Многим подданным Таиланда усложнили жизнь и новые требования, выдвинутые государственным постановлением к документам, которые должны иметь при себе перебежчики. Часто можно увидеть выстроенные на контрольных точках из-за бумажной волокиты очереди. Очень многие работники казино стали опаздывать из-за этого на работу, часть приграничных камбоджийских игорных домов в последнее время стала сокращать тайские штаты, склоняясь к приему на работу камбоджийцев.
Многие туристы заблуждаются, считая, что крупье – тайцы или кхмеры. Дилерами частенько работают украинские девушки. Помимо граждан Таиланда частыми клиентами игорных заведений являются китайцы, жители Гонконга, Сингапура и Малайзии, а у них считается престижным, чтобы обслуживание осуществлялось исключительно европейским персоналом. Работники с европейской внешностью ценятся на вес золота. Это связано и с тем, что находится мало желающих отправиться на заработки в экзотическую Камбоджу. За стенами казино, которые стали оазисами цивилизации среди нищеты, царящей в стране наикрасивейших древних храмов и пейзажей, кипит совсем другая жизнь, довольно-таки опасная.
Американские ученые признали, что люди, работающие крупье, подвергают свое здоровье большому риску. Среди дилеров, а в казино трудится в основном молодежь, ведется наиболее активная и хаотичная сексуальная жизнь, семейные пары формируются внутри профессионального круга, коллеги тренируются и живут вместе, с чем связано и довольно быстрое распространение ВИЧ. Бывают случаи, когда девушки за финансовое вознаграждение соглашаются провести время с клиентами, хотя проституция в казино не практикуется. Прежде чем устроится в игорные дома, многие работают в караоке-клубах или публичных домах, это наиболее прибыльный бизнес в Камбодже, следить за прошлым сотрудников и блюсти чистоту нравов не в интересах администрации заведений. В настоящее время в Камбодже проводится широкомасштабная кампания по борьбе со СПИДом, хотя нравы и традиции народа очень сложно изменить. Правительство тщетно пытается облагородить все сферы жизни горожан, начиная с самых болезненных вопросов. Пытаются бороться и с традиционными игорными пристрастиями населения, продвигая государственные казино и лотерею, хотя это дается с большим трудом. Игорный пыл кхмеров настолько велик, что даже десятилетия назад, когда игроки приговаривались к смертной казни, игра в деревнях и на улицах городов неустанно продолжалась и об азартных играх, как цивилизованном отдыхе не могло быть и речи.
В последнее время правительство королевства даже стало давать выход на камбоджийский рынок иностранным компаниям, скорее всего, в надежде на то, что вместе с ними придет и культура игры, будут постепенно прививаться местному населению принятые во многих странах стандарты. Например, американской корпорацией «Win Win Gaming, Inc.», мировым поставщиком игорных услуг, недавно была запущена в стране первая мгновенная лотерея. По словам организаторов, это было сделано, чтобы прозондировать игорную почву, и убедится в перспективности развития игорного бизнеса в Камбодже.
Власти также ратуют за открытие казино европейского уровня. Компания "Ariston" планирует в ближайшем будущем полностью преобразить казино "Naga", отстроив на берегу большой развлекательный комплекс стоимостью 52 миллиона долларов. Новый игорный центр будет состоять из восьмиэтажного здания, где будут размещаться рестораны и пяти-звездный отель на 500 номеров, сюда и будет перенесен игорный дом.
Камбоджа постепенно становится центром внимания и других крупных иностранных компаний, это связано, прежде всего, с тем, что растет интерес со стороны туристов, и отходит прежняя репутация королевства, как опасного государства. Страну с населением 13 миллионов человек, уже ежегодно посещают около 1 миллиона иностранцев. Со временем страна станет еще популярней. Если действительно стал предлагаться достойный и качественный спектр услуг, почему бы ни посетить одну из красивейших стран Азии?
Наталья Лейцанс
Виктория Полянская
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |