Есть еще порох в пороховницах
Не так давно, а именно 14 сентября 2004 года всех практикующих юристов без исключения поразило или даже сразило наповал Постановление подписанное мэром небольшого города Батайска. Чуть позже по его следам прошелся и еще один, даже не районный центр город Учалы в республике Башкортостан. Это случилось 13 октября 2004 года. Конечно, мы и раньше видели как местные органы самоуправления принимают непонятные решения и постановления ограничивающие предпринимательскую деятельность в области организации азартных игр и пари, но то что случилось в этот раз не поддается никакому восприятию. Если документ принятый в городе Батайске, подписан хотя бы мэром города, но в городе Учалы «Положение о порядке размещения и залов игровых автоматов» № 55-16/1 утверждено, кем бы вы думали? Советом Муниципального Образования Центральное города Учалы. Если так пойдем дальше, то положения о регулировании игорного бизнеса вскоре будут принимать главы районов, председатели домкомов, да и просто любой чиновник имеющий право поставить свою подпись на каком-либо листе бумаги. И какая разница что в нем написано? Главное, что появляется возможность приходить с проверками, а там и до нарушений рукой подать. А уж как бороться с нарушениями в предпринимательской сфере, каждый российский чиновник знает на 5+.
Чем же еще интересны, эти 2 совершенно безумных Постановления. Например, в городе Учалы, открыть игровой зал можно только при наличии разрешения инспекции МНС РФ по согласованию со всеми контролирующими органами и администрацией Муниципального Образования этого города. По мимо этого в зале игровых автоматов запретили устанавливать бары. Обязали иметь рекламный щит, отражающий специализацию и тип заведения не менее 3 кв.м.. Режим работы установили с 12.00 до 23.00, обязали иметь гардероб и умывальную раковину, более того, разрешили устанавливать игровые автоматы только с монето- и жетоноприемниками. В общем катастрофа!
Но и это оказывается не предел человеческой фантазии. Приглашаю вас для прочтения триллера «О порядке деятельности по организации и содержанию игорных заведений на территории муниципального образования "Город Батайск"
ПОЛОЖЕНИЕ «О порядке деятельности по организации и содержанию игорных заведений на территории муниципального образования "Город Батайск"»
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение определяет порядок деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере игорного бизнеса на территории муниципального образования "Город Батайск", связанной с извлечением дохода от участия в азартных играх и пари в виде выигрыша и платы за их проведение, не являющейся реализацией продукции (товаров, работ, услуг).
1.2. В настоящем положении применяются следующие понятия:
- игорное заведение предприятие, индивидуальный предприниматель, которые на основании лицензии по организации и содержанию игорных заведений проводят азартные игры и (или) принимают ставки на пари;
- зал (залы) игровых автоматов - игорное заведение, которое для азартных игр использует только игровые автоматы.
2. Организатор игорного заведения.
2.1. Организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, обязаны разместить на вывеске фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы.
2.2. Предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере игорного бизнеса, должен иметь в доступном для обозрения месте информацию о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, режиме работы.
2.3. Организатор игорного заведения (организация или предприниматель) обязан разместить для обозрения в доступной и наглядной форме информацию:
- об имеющейся лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию;
- правила посещения игорного заведения, поведения посетителей и порядок их допуска к игре;
- правила проведения игр;
-об обязательных реквизитах и типах игровых жетонов, в том числе, с указанием их стоимости, утвержденных приказом руководителя игорного заведения.
3. Организация деятельности игорных заведений.
3.1. Предприятия сферы игорного бизнеса размещаются по согласованию с администрацией города Батайска в помещениях, соответствующих лицензионным требованиям, санитарно - гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям соблюдения общественного порядка, обеспечения личной безопасности посетителей и персонала, а также сохранности материальных ценностей.
3.2. Игровое оборудование располагается в помещении игорного заведения.
3.3. Игорные заведения не должны находиться ближе, чем в 100 метрах от зданий действующих образовательных и детских заведений (площадок), медицинских учреждений.
3.4. Помещения игорных заведений должны состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны.
3.5. Зона обслуживания посетителей представляет собой специально оборудованное помещение, предназначенное для проведения азартных игр: - в казино и залах игровых автоматов, где размещены игровые столы с местами для посетителей и (или) игровые автоматы; - в пунктах тотализатора и букмекерских конторах - это помещение, где установлено оборудование, позволяющее участникам пари видеть развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки.
3.6. В зоне обслуживания посетителей игорных заведений могут находиться места для отдыха посетителей (кафе, бары), объекты торговли и другие.
3.7. В служебной зоне располагается касса, а также может находиться рабочее место оператора. Посетителям вход в служебную зону должен быть запрещен.
3.8. Сотрудниками игорных заведений должны быть дееспособные лица не моложе 18 лет, состоящие в трудовых отношениях с организатором игорного заведения, оформленных в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.9. Зоны обслуживания посетителей и служебные зоны не должны быть доступны визуальному обозрению со стороны улицы.
4. Порядок работы игорных заведений.
4.1. Режим работы игорных заведений устанавливается организатором игорного заведения самостоятельно, при этом, не допускается его корректировка в течение смены. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.
4.2. Игорные заведения вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение граждан, в том числе, вводить обязательную регистрацию посетителей, ограничения на право ведения кино-, фото и видеосъемок.
4.3. Игорные заведения имеют право устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению, при этом, запрещается:
- посещать игорные заведения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- посещать игорные заведения лицам, не достигшим 18-летнего возраста;
- проносить на территорию игорного заведения любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов, дающих право на его ношение, а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.
4.4. Посетители игорного заведения должны соблюдать правила проведения игр, установленные в игорном заведении.
5. Требования к игровому оборудованию.
5.1. Соответствие оборудования, используемого игорным заведением в процессе проведения азартных игр и пари, подлежащего обязательной сертификации, установленным требованиям должно подтверждаться документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о сертификации.
5.2. Игровые автоматы, установленные в игорных заведениях, должны соответствовать утвержденному типу игровых автоматов с денежным или иным видом выигрыша.
5.3. На игровых автоматах должны применяться лишь те игры, которые обеспечивают получение выигрыша только в зависимости от случая. Игровые автоматы должны функционировать таким образом, чтобы процесс игры одного игрока не зависел от игры других игроков.
5.4. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша должен быть не ниже 75%.
6. Организация контроля за содержанием игорных заведений.
6.1. Контроль за деятельностью по содержанию игорных заведений в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства осуществляется контролирующими, правоохранительными, надзорными органами в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.
6.2. Игорные заведения за нарушение требований нормативных правовых актов несут ответственность, установленную действующим законодательством.
6.3. Игорные заведения должны вести журнал учета мероприятий по контролю (журнал учета контрольных проверок), в котором должностными лицами органов государственного контроля (надзора) производится запись о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения проверки, о ее правовых основаниях, целях, задачах, о выявленных нарушениях, составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющего мероприятия по контролю, и его (их) подпись.
Комментировать этот бред бессмысленно. Смеется над этим тоже сил уже нет. Будем ждать, новые постановления подписанные председателями домкомов. Вот тогда действительно посмеемся, или поплачем. Ведь кому-то эти постановления придется выполнять, ссорится с местными органами власти – себе дороже.
Полина Ланская
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |