Рассылка

| все материалы

Игорный бизнес и детские автоматы

Помните, лет 15-20 назад, перед тем как зайти в кинотеатр вы меняли 15-копеечные монетки, для того чтобы ваш ребенок поиграл? Или же вы еще сами были тем ребенком, который ждал посещения кинотеатра не столько ради самого фильма, сколько ради электронного автомата с надписью "Морской бой". Вспомнили? Море. Волны. По линии горизонта плывет вражеский кораблик. Вы нажимаете кнопку. Из сердца автомата вылетает торпеда и отправляет корабль на дно. Если вы торпедировали все корабли, то вас ждала призовая игра, целых 3 дополнительных выстрела! Кроме Морского боя были еще и Воздушный Бой, Снайпер, Охота, Городки, Ралли, Краны с жевательной резинкой и календариками. Уже позже появились футбол и баскетбол. Все это удовольствие стоило 15 копеек. К курсу доллара привязывать не будем в связи с его отсутствием в то время. В общем, автоматов этих везде было достаточно много, сейчас они пропали и появились другие, это симуляторы, авиа симуляторы, гонки, мотогонки, восточные единоборства, "стрелялки" и "бродилки".

Итак, самое главное выяснили - детские игровые автоматы существуют и пользуются, пусть и не ажиотажным, но все-таки спросом. Теперь вспомним, что же такое игровой автомат на котором наши дети с таким удовольствием играют с точки зрения Законодательства. Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения. Это определение установленное Законом № 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" просуществует вплоть до 01.01.2004 года. Разбирать его мы подробно не будем, в связи с его недолгой жизнью и памятью. С Нового года вступает в силу глава 29 НК РФ "Налог на игорный бизнес". Там игровому автомату дано новое определение. Теперь игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения. Что же изменилось в новом определении на территории нашей страны?

Тонкость в этих определениях заключается в том, что понятие "денежный выигрыш" заменено понятием "с любым видом выигрыша". Здорово, не правда ли? Что имел в виду законодатель, думаю не скажет и он сам, однако попробуем разобраться чем грозит и грозит ли это нововведение детским автоматам.

Кстати, в Казахстане с налогообложением детских игровых автоматов разобрались лучше чем у нас. Там «игровой автомат» – специальное оборудование, используемое для проведения игр, в том числе азартных. Все ясно и понятно. Игорный бизнес на лицо. Однако нас больше волнуют наши дети.

Итак, первое, является ли детский игровой автомат специальным оборудованием (механическим, электрическим, электронным или иным техническим оборудованием)? Да, несомненно, является.

Второе, есть ли в детском автомате выигрыш? Да, есть. Это призовая игра, ради которой собственно и играет ребенок на автомате. Причем, выигрыш этой призовой игры измеряется в денежном эквиваленте, то есть, если у вас, условно, за 15 копеек было 10 выстрелов, то призовые 3 - потянут на 5 копеек. Вот вам и доход в чистом виде! Налоговые органы, ау! До принятия 29 главы Налогового Кодекса, такой автомат под определение игорного бизнеса почему-то не попадал, что подтверждают, например, письма МНС от 17.04.2002 г. N 29-12/17514 и от 13.11.2000 г. N 30-12/56100, хотя подмена понятий эквивалента выигрыша в новом законе и не играет существенной роли.

Третье, является ли игра на детском игровом автомате азартной игрой? Тут вопрос неоднозначный, прямо скажем! Согласно Налоговому Кодексу, а как мы знаем, он и только он может присваивать словам и словообразованиям новые смысловые значения, «азартная игра» - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения. Кстати, в той же Беларуси законодатели пошли еще дальше, там «азартная игра» - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие. Почувствуйте разницу!

Главная мысль этого определения в том, что игра, происходящая на игровом автомате или каком-либо другом игровом месте должна, даже просто обязана, иметь фактор риска! Так как Налоговый Кодекс еще не дошел до того, чтобы давать новые значения вообще всем используемым в лексиконе словам, обратимся к словарю Ожегова. Там риск – это «действие наудачу в надежде на счастливый исход…». В игре в Морской бой можно действовать наудачу в надежде на итоговый выигрыш? В целом да, хотя у более ловкого и умелого игрока шансов на выигрыш, конечно же, больше. Означает ли факт вероятности выигрыша слабого (шансы чуть больше 0%) и сильного игрока (шансы чуть меньше 100%) то, что определение "азартная игра" данное в Налоговом Кодексе к ним применятся по-разному, то есть из наличия определенных навыков или умысла игрока в момент самой игры? Ответ однозначный, нет! Отмечу, что под данное определение игрового автомата и азартной игры подходит только обычный классический игровой автомат "Однорукий бандит" с игрой на деньги и самая обыкновенная рулетка, в том числе электронная.

Остается еще один вопрос. Будут ли попадать под действие данного закона, так называемые автоматы-краны с вещевым выигрышем (там могут лежать как игрушка, так и инвестконтракт на получение квартиры)? Однозначно нет! Ведь несмотря на наличие реального и возможно даже дорогостоящего приза, многие игроки не в состоянии достать его из-за неправильного глазомера, отсутствия чувства дистанции, сноровки и т.д. Если углубится в дальнейшие фантазирования на тему игорного бизнеса, можно было бы приравнять эти краны к обычной торговой деятельности, по сути, там идет продажа игрушек, правда не все покупатели свой товар забирают.

И все же краткий эпилог:

Учитывая достаточно серьезный уровень образованности налоговых органов можно смело сказать, что теперь, к объектам налогообложения вплоть до начала судебных разбирательств будут, относится автоматы с вещевым выигрышем (так называемые "краны" с детскими игрушками) и детские автоматы, типа "Морской бой". Напомню, что максимальная ставка на такой автомат с 01.01.2004 г. будет составлять до 7.500 руб. в месяц. Вполне возможно и отнесение нашими налоговыми органами к объектам налогообложения по налогу на игорный бизнес (особенно в регионах) сетевых компьютерных игр в компьютерных клубах, что становится совсем трагичным для этого Закона.

Да, совсем забыли мы и о самых маленьких посетителях игорных заведений! В связи с неуемным желанием налоговых органов вернуть компаниям игорного бизнеса статус налогового агента, другими словами, обязать их собирать сведения о каждом выигравшем и сообщать их в территориальные налоговые инспекции - возникает вопрос, какой же документ надо требовать от детей до 14 лет вытащившего игрушку из автомата? Свидетельство о рождении не подходит, паспорта у них еще нет, не иначе как с его законных представителей собирать данные: родителей, опекунов или усыновителей, а без них дорогу к «бродилкам» и «стрелялкам» закрыть до лучших времен. А может быть лучше вообще не подпускать никого к этим авиасимуляторам, от греха подальше?! Главное, никогда не стоит забывать о том, что в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. В новой главе Налогового Кодекса таких неясностей предостаточно!

Евгений Ковтун