Азарт вне закона
Сегодня состоялось заседание комитета по вопросам законности и защиты прав граждан (председатель Юрий Швыткин).
Депутаты обсудили внесение изменений в Закон края «Об административных правонарушениях». Напомним, что инициатором поправок являлась прокуратура Красноярского края. Причина — необходимо исключить дублирование норм краевого и федерального законодательства. Утратившими силу следовало признать 16 статей Закона из 43, предусматривающих предупреждение или наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц за административные правонарушения. К таким правонарушениям относятся выгул собак на территории парков и детских площадок, мойки и парковки автомобилей на газонах, нарушения порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, нарушения правил пассажирских перевозок и т. д.
В прошлом году сначала Красноярский краевой, а затем и Верховный суд РФ признали противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению эти статьи краевого Закона «Об административных правонарушениях».
Председатель профильного комитета Юрий Швыткин высказал свою точку зрения: «К сожалению, 16 статей признаны утратившими силу. Мы обязаны исполнить решение суда, идем по пути законопослушных граждан. Но статьи эти значимые. Что касается дальнейших действий, то предлагаю создать рабочую группу или выбрать иной формат и проработать вопрос относительно того, как можно будет в будущем применять эти нормы. Нужно сохранить систему административных комиссий, иметь рычаги воздействия на незаконопослушных граждан». Члены комитета поддержали такое предложение.
Добавим, что принятие закона «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях» не повлечет за собой дополнительных расходов краевого бюджета. Также не потребуется признавать утратившими силу, приостанавливать, изменять или принимать законы и иные нормативные правовые акты края.
Члены комитета также заслушали обращение Главного управления МВД России по Красноярскому краю о реализации права законодательной инициативы в части усиления ответственности за нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса. В письме за подписью начальника полиции Константина Юрина говорится о том, что нормы существующего законодательства не позволяют эффективно противодействовать незаконной организации азартных игр. Проблема в том, что санкции несовершенны: так, чтобы наказать виновников, нужно доказать, что они извлекали доход в крупном и особо крупном размере, а это от 1,5 до 6 миллионов рублей в день. Но доходы организаторов азартных игр в сутки получаются гораздо скромнее, поэтому они не подпадают под штрафы.
Кстати, вызывает недоумение полицейских и размер штрафов: он составляет от 3 до 5 тысяч рублей плюс конфискация игрового оборудования. «Учитывая, что размер административного штрафа и стоимость оборудования несопоставимы с доходами от незаконной игровой деятельности, нарушители открывают новые заведения, действуя фактически безнаказанно», — констатируют полицейские. Тем не менее в прошлом году в крае было закрыто 128 игорных заведений, в том числе 3 подпольных казино, 41 компьютерный клуб, 59 интернет-клубов, 25 залов игровых автоматов.
Председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин довел до сведения парламентариев, что на рассмотрении в Государственной Думе сейчас находится проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр». И федеральную инициативу на сегодняшнем заседании целесообразно рассматривать во взаимосвязи с обращением ГУ МВД России по краю
Представители экспертно-правового управления краевого парламента пояснили, что в федеральном законопроекте предусматривается усиление ответственности за организацию теневых азартных заведений. В частности, если такого бизнесмена второй раз уличат в подобном деянии, ему грозит уголовная ответственность.
Члены комитета приняли к сведению предложения Главного управления МВД России по Красноярскому краю о реализации права законодательной инициативы в части усиления ответственности за нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса. Федеральный законопроект парламентарии решили поддержать.
11 февраля 2014
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 37 (7140)
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |