Рассылка

| все материалы

«Одноруких бандитов» поставят на место

Принятый депутатами Госдумы в первом чтении законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса вызвал шквал критики со стороны его представителей. Эксперты расходятся в оценках дальнейшего развития рынка. Одни считают, что документ в его нынешнем виде выгоден крупным игрокам и предлагаемые законопроектом жесткие нормы регулирования вынудят мелких операторов свернуть свой бизнес либо уйти в теневой сектор. По словам других, инициатива депутатов негативно скажется на всех игроках без исключения, включая такие компании, как «Вулкан», «Джекпот», «Золотой арбуз», «Супер Слотс».

Согласно данным Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ), сегодня количество игровых автоматов в России составляет 350 тыс., игровых столов – около 4 тыс. По сравнению с 2000 г. рынок вырос в 10 раз. Оборот российского «азартного» рынка в прошлом году равен порядка 4,5 млрд долл. Сумма налогов на игорный бизнес, уплаченных в 2005 г., достигает приблизительно 21 млрд руб., косвенных налогов – около 11 млрд руб. Средняя ставка налога на игорный бизнес на апрель 2006 г. на игровые автоматы составляет 6750 руб., на игровой стол – 89 тыс. 500 руб. Наибольшей популярностью у россиян пользуется формат игровых залов (от 10 до 40 игровых автоматов).

Известно, что еще на этапе внесения в Госдуму законопроект был забракован администрацией президента – там посчитали, что он лоббирует интересы крупных игроков. Но после доработки документ стал в каком-то смысле еще более жестким. Например, в начальном варианте законопроекта организатор игорного заведения должен был владеть собственным капиталом не менее 150 млн руб. После корректировки юридическое лицо, решившее заняться организацией азартных игр, должно обладать чистыми активами на сумму не менее 600 млн руб. Кроме того, стоимость лицензии на игорную деятельность возросла до 30 млн руб.

По словам вице-президента АДИБ Евгения Ковтуна, принятый в первом чтении законопроект лишь обозначает некоторые проблемы, не предлагая никаких путей их решения. «Кроме механического сокращения числа игорных заведений, установления огромных барьеров при входе в бизнес и ограничений по месторасположению, в нынешнем законопроекте нет ничего, – сказал RBC daily Евгений Ковтун. – Главное, чего мы опасаемся в случае принятия этого закона, – монополизации бизнеса в руках одной-двух компаний». Однако по мнению директора по маркетингу группы компаний «Уникум» (поставщик решений и продуктов для игорного бизнеса и индустрии развлечений) Александры Сороко, от нового закона пострадают все участники рынка, поскольку самой большой «неприятностью» для игорного бизнеса является норма квотирования игорных заведений. Согласно этой норме. количество казино и залов игровых автоматов определяется из расчета одно заведение на 200 тыс. жителей. «Таким образом, к примеру, в Москве останется около 75 игровых залов и казино – объясняет Александра Сороко. – Остальным, в том числе и большим компаниям, придется закрыться». То есть могут пострадать даже такие компании, как "Вулкан", "Джекпот", "Супер Слотс" и "Золотой арбуз"».

Возможен и другой вариант. Операторы рынка, в первую очередь небольшие компании, в массовом порядке начнут уходить в теневой сектор. При таком раскладе в выигрыше останутся только чиновники, которые будут контролировать игорный бизнес, выдавать лицензии и распределять квоты. Имея на руках такие козыри, они смогут сами определять размер выигрыша в виде откатов и других форм вознаграждения. А «крупняк», соответственно, проиграет. Кроме того, Александра Сороко считает, что из 500 тыс. человек занятых в игорной сфере работу могут потерять не менее 90% персонала. Пострадают и производители игрового оборудования. Даже с учетом возможного укрупнения игровых центров объемы производства будут резко сокращены. Некоторые производители игровых автоматов уже приступили к диверсификации своего бизнеса. По словам Александры Сороко, в «Уникуме» также готовятся к возможным изменениям.

Эксперты уверены, ко второму чтению нормы законопроекта будут еще более ужесточены. Впрочем, этого не скрывают и сами его разработчики. Депутаты заявляют, что они станут вносить дополнительные предложения по ужесточению требований к участникам рынка. Однако и эксперты, и разработчики законопроекта ожидают жесткого сопротивления со стороны представителей игорного бизнеса. Представитель одного московского казино заявил RBC daily, что при дальнейшем рассмотрении документа бизнес, безусловно, будет активно лоббировать свои интересы.

RBC

Владислав Литовка