Рассылка

| все материалы

Регулирование игорного бизнеса в Украине – мнение эксперта

Эксперт в области игорного бизнеса Филипп Флемминкг, консультирующий по данному вопросу европейские государства, высказался относительно легализации азартных игр в Украине. Законопроект получил еще одну негативную оценку.

Первое, на чем акцентировал внимание международный эксперт – скорость в принятии столь важных решений. По мнению Флемминкга, в Украине очень спешат узаконить индустрию азартных игр. Специалист добавил, что это может негативно отразиться на стране в целом, а также на отдельных операторах, которым могут грозить разбирательства в европейских судах.

Украинские законодатели, делая публичные заявления, нередко упоминают международный опыт, который должен служить основой законодательной базы, однако Флемминкг считает, что на деле парламентарии имеют весьма призрачное туманное понимание мировой практики в данном вопросе. Он также отмечает, что Европейский Суд четко определяет, каким именно образом должно происходить регулирование гемблинга.

Известно, что Европейский Суд не приветствует желание государства и операторов привлекать в качестве основной целевой аудитории иностранцев. Дело в том, что таким образом власти и игорный регулятор не в силах обеспечить соблюдение прав граждан. Самым простым и показательным примером в этом ключе является отсутствие возможности проверить, состоит ли посетитель казино в национальном реестре самоисключения. Подобное поведение может спровоцировать иски в адрес украинских операторов, если последние станут обслуживать европейских пользователей, страдающих от игорной зависимости. Ранее Филипп Флемминкг уже подчеркивал, что законодатели должны стремиться к обеспечению последовательной политики по защите игроков, а не заботиться только о количестве налоговых поступлений от гемблинга. Подробнее об этом в отдельном материале.

С процессуальной точки зрения Флемминкг отмечает грамотную последовательность, при которой лицензии не могут быть выданы до окончательного создания, укомплектованности и полноценного функционировании игорного регулятора. Именно последний в европейской практике формирует правила лицензирования и продления концессий.

Сам по себе процесс создания игорного регулятора – трудоемкий, так как в компетенции последнего три важнейших аспекта – стратегия, операционная деятельность и защита пользователей.

Резюмируя, международный эксперт подчеркивает, что запуск рынка возможен только при условии готовности стратегии развития индустрии, инструментов контроля и защиты игроков.

Напомним, что поступления от работы гемблинг-операторов в случае легализации игорного бизнеса будут перераспределены на социально важные проекты.

источник