Рассылка

| все материалы

Волна противостояния чиновников и представителей игорного бизнеса перемещается на юг

Массовый поход западноукраинских чиновников против «одноруких бандитов», скрашенный популярными лозунгами о нравственности нации, впечатлил и власти других регионов. Недавно их примеру последовали в Херсоне и Кривом Роге. Но если первые ратуют за легализацию бизнеса, вторые попросту выгоняют предпринимателей из наиболее привлекательных помещений.

Херсонские «ромашки» под прицелом

На прошлой неделе начались массовые демонтажи игровых автоматов в Херсоне. Пока городские власти ополчились исключительно против владельцев оборудования, установленного под открытым небом — с херсонских улиц убрали более десятка автоматов, аналогичная судьба ожидает еще порядка 200. Именно столько, по оценке секретаря Херсонского горсовета Юрия Погребного, может оказаться нелегальными. Стоит отметить, что действия властей не стали сюрпризом для предпринимателей. Еще в июле была создана специальная комиссия из депутатов горсовета, чиновников мэрии и силовиков. Как сообщил «ДС» вошедший в ее состав депутат Сергей Кириченко, контролеры искали владельцев нелегально установленных автоматов и предлагали добровольно убрать их с улицы. Те, кто не отреагировал на «намек», теперь лишаются оборудования.

Глава Всеукраинской ассоциации деятелей игрового бизнеса Сергей Третьяков считает действия херсонских властей вполне оправданными. Согласно новым лицензионным правилам пресловутые «ромашки» (автоматы, установленные вне помещений) признаны незаконными на всей территории страны. «Предприниматель не может купить ни лицензию, ни торговые патенты на такую технику. То есть он автоматически становится нелегалом», — поясняет г-н Третьяков. Правда, особо предприимчивые херсонские бизнесмены нашли способ обходить запреты. «Как показывает практика, часть владельцев демонтированных автоматов действовала под прикрытием лицензий иногородних фирм, выданных на установку автоматов в помещениях, другие — вообще без каких бы то ни было документов. Но все размещенные на улицах «ромашки» функционируют без отвода земли и техдокументации, разрешающей подключение к электросетям», — говорит секретарь Херсонского горсовета Юрий Погребной.

Теоретически нынешние действия чиновников на руку крупным операторам, которые могут избавиться от конкурентов, не прилагая для этого особых усилий. Но практика других городов, где на волне объявленной борьбы против нелегалов страдали и законопослушные предприниматели, заставляет последних опасаться за будущее бизнеса. Представители салонов уже создали общественную организацию для защиты от излишней активности властей. «Для взаимодействия с чиновниками и координации наших действий мы создали общественную организацию, с помощью которой будем отстаивать свои интересы в случае злоупотреблений со стороны мэрии», — рассказал «ДС» глава Херсонской областной организации работников отрасли индустрии развлечений Игорь Макиевский. Традиционно предприниматели высказывают предположения о возможном переделе рынка, под который и затеяны чиновничьи проверки. Но, как считает Сергей Третьяков, Херсон сложно назвать очень привлекательным для операторов городом. «Уровень его развития можно охарактеризовать как ниже среднего. Здесь нет баснословных прибылей, как у курортных городов, поэтому компаниям, которые зашли в южный регион, выгоднее осваивать другие населенные пункты. Как следствие, игровых автоматов в Херсоне совсем немного: за прошлый год было выдано порядка 1700 торговых патентов. Для сравнения: в Одессе — 6 тыс., в Киеве — 19 тыс.», — отмечает Сергей Третьяков.

Криворожцев выгоняют на улицу

Если в большинстве украинских городов идет борьба прежде всего с уличными автоматами, то в Кривом Роге наблюдается противоположная тенденция — вполне респектабельных бизнесменов, владеющих собственными салонами, выживают из помещений. В Днепропетровской областной организации работодателей индустрии развлечений рассказывают, что ряд предпринимателей столкнулись с тем, что не могут получить карточки учета объекта сферы услуг, без которых работать в городе запрещено. «Чиновники мотивируют свой отказ тем, что предприниматели якобы нарушают требования размещения залов игровых автоматов. Исходя из решения Криворожского горсовета, принятого в начале этого года, развлекательные заведения нельзя располагать в жилых домах. Но в лицензионных условиях, которые являются регуляторным актом в сфере игрового бизнеса, такого запрета нет», — поясняют в организации.

«Сейчас многие салоны оказались в очень сложной ситуации. Криворожские чиновники приняли норму, которая требует согласовывать перепрофилирование приватизированных ранее помещений. Понятно, что предприниматель, оборудовавший зал несколько лет назад в здании, где ранее был магазин, с местными властями своими бизнес-планами не делился, полагая, что, купив помещение, может распоряжаться им по собственному усмотрению. Теперь отстоять права на имущество компании могут только в судах, куда, кстати, уже направлены несколько исков», — добавляет глава Всеукраинской ассоциации деятелей игрового бизнеса Сергей Третьяков. Он объясняет неожиданное стремление чиновников освободить жилую зону от «очагов азарта» острым дефицитом помещений в центре Кривого Рога, за право владения которыми сейчас разгорелась нешуточная борьба. Сами автоматчики отказываются комментировать ситуацию. В неофициальных беседах они поясняют, что подозревают попытку передела рынка. По слухам, некоторые чиновники, среди которых, как поговаривают, есть и высокопоставленные политики, лоббируют интересы инвесторов строящегося в городе крупного развлекательного центра. В данном РЦ, который будет введен в эксплуатацию уже в нынешнем году, предусмотрена достаточно просторная зона с игровыми автоматами, так что лишние конкуренты новичкам не нужны.

Видимо, предпринятых действий чиновникам показалось недостаточно. Уже разработан проект новых правил для объектов игрового бизнеса, в котором четко прописаны пункты о том, что салон может размещаться лишь в отдельно стоящем помещении. Традиционно фигурируют также нормы, согласно которым наличие игровых автоматов недопустимо ближе чем за 500 м от школ, культовых сооружений, больниц, театров и др. Нельзя также устанавливать «одноруких бандитов» в ресторанах и прочих увеселительных заведениях.

В пояснительной записке к документу сказано, что показателем результативности новых правил будет уменьшение количества жалоб со стороны населения. Допустить обилие таковых вполне можно, так как на протяжении последних двух лет Кривой Рог со странным постоянством будоражили душераздирающие сообщения, связанные с игровыми автоматами, в том числе несколько случаев убийств администраторов залов и посторонних граждан, на которых срывали зло проигравшиеся жители города. Возможно, именно этим объясняется увеличение пропускного возраста клиентов салонов с традиционных 18-ти до 21 года. Ради спокойствия граждан чиновники даже готовы пойти на жертвы: в той же пояснительной записке сообщается, что из-за ожидаемого сокращения парка автоматов город может утратить значительную сумму. По оценочным данным, с рынка могут изгнать порядка 1 тыс. автоматов, на каждом из которых город потеряет 375 грн. в год.

http://dsnews.com.ua/