Рассылка

| все материалы

Азартных людей выгоняют из дома

В пятницу Министерство финансов опубликовало для общественного обсуждения законопроект, которым вводятся ограничения в сфере игорного бизнеса. По мнению участников рынка, некоторые нормы, внесенные в документ без учета их замечаний, могут привести к реструктуризации рынка. В то же время они отмечают, что данный вариант законопроекта является наиболее либеральным из предложенных в этом году.

Согласно единому лицензионному реестру, на Украине работают 1,5 тыс. операторов игорного бизнеса. По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, еще 4,5 тыс. операторов работают без лицензий. Согласно данным ГНАУ, доходы местных бюджетов от игорного бизнеса в 2005 году составили около 500 млн грн. Объем рынка игровых автоматов в стране, по оценкам экспертов, составляет не менее $2 млрд.

Министерство финансов в пятницу опубликовало для общественного обсуждения законопроект "О государственных лотереях и других азартных играх". В документе указано, что необходимость его принятия обусловлена отсутствием единого регуляторного акта в сфере игорного бизнеса. Через три месяца Кабинет министров должен вынести документ на голосование в Верховную раду. В случае его принятия парламентом закон вступит в силу через четыре месяца после его опубликования.

Законопроектом предлагается ввести ряд существенных ограничений по размещению игровых автоматов. В частности, впервые вводится запрет на размещение игорных заведений в помещениях, относящихся к жилому фонду. Запрещается размещение игровых автоматов вне специально оборудованных залов, в метрополитене и на остановках общественного транспорта, на расстоянии менее 1 км от детских, больничных, учебных учреждений и культовых сооружений, а также в местах организации массовых торжественных и культурных мероприятий.

Напомним, ранее с подобной инициативой неоднократно выступали представители местных властей. В Киеве в начале марта городские власти утвердили решение "Об утверждении порядка размещения заведений игорного бизнеса в Киеве" (см. Ъ от 2 марта). Однако операторы рынка оспорили его в суде.

В Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, участвовавшей в разработке законопроекта, удивились, что окончательная редакция документа не учитывает всех их замечаний. "Нам обещали, что из законопроекта будут исключены нормы, ограничивающие размещение игорных заведений",– сообщил президент ассоциации Сергей Третьяков. "Если закон будет принят в нынешней редакции, произойдет полная реструктуризация рынка,– говорит президент компании 'Экстрели-Украина' Игорь Кулик.– Большая часть игровых автоматов установлена в местах, запрещенных предложенным документом. Особенно жесткой является норма, запрещающая размещать игорные заведения в жилом фонде: залы игровых автоматов часто размещены на первых этажах жилых домов".

В то же время собственники игорного бизнеса соглашаются, что законопроект Минфина является более либеральным, чем предыдущие законодательные инициативы. Согласно документу, величина лицензионного сбора для операторов игорного бизнеса сохраняется на уровне 150 тыс. евро и лицензия выдается на пять лет (см. Ъ от 13 апреля). Тогда как в проекте изменений к закону "О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности", предложенном депутатом фракции Партии регионов Владимиром Ярощуком, предлагалось установить стоимость лицензии в размере 30 тыс. евро в год за каждый зал игровых автоматов (см. Ъ от 6 октября).

АНТОН Ъ-ОНУФРИЕНКО