Рассылка

| все материалы

В поход на "однорукого бандита"

Одним из первых вопросов новой сессии Верховной Рады станет закон о новых правилах рынка азартных игр. Время полной свободы для игорного бизнеса подошло к концу. В парламенте уверены, что один из вариантов законопроекта об упорядочивании игорного бизнеса будет принят. Мотивация у властей вполне прагматичная – латание дыр в бюджете.

До сих пор азартный рынок Украины развивался стихийно. Большинство игровых автоматов уличного типа сегодня установлены пиратским способом. По оценкам экономистов, в тени находится до 60% игрового бизнеса страны. Многие не платят за гослицензию, которая вот уже год стоит баснословных денег – 150 тысяч евро.

Крестовый поход против игорного бизнеса начался почти год назад. Минувшей весной городской совет Киева запретил "размещать заведения игорного бизнеса в метро, подземных переходах и на остановках общественного транспорта". Власти столицы перестали выдавать лицензии на новые автоматы и демонтировали многие старые, в случае если на них, по мнению чиновников, не было лицензии. Меры борьбы с нелегальной игрой предприняли и руководители ряда других городов и областей, в частности, в Ивано-Франковске и Львове. Однако это были, скорее, одиночные попытки борьбы. В большинстве городов страны игровые автоматы по-прежнему, безо всякой лицензии, манят все новых игроков. Лидируют здесь Днепропетровск, Харьков и Одесса. Не сдаются владельцы игорного бизнеса и в Киеве, где ими поданы судебные иски против городской администрации.

Идея полного запрета игры нашла поддержку и в Верховной Раде. Соответствующий законопроект внес бютовец Владимир Писаренко. Депутат предлагает создать четыре закрытые игорные зоны в разных концах страны. Фактически это означает тотальный запрет игорного бизнеса вне "резерваций". По такому пути, к примеру, уже пошли Россия и Казахстан.

Но, как известно, полностью запретить порок невозможно. Даже в авторитарных режимах Ближнего Востока, где азартные игры запрещены шариатом, полиция то и дело обнаруживает нелегальные игорные лавки. Полный запрет невыгоден ни игорному бизнесу, который хочет жить цивилизованно, ни государству. Для первых это означает передел рынка в пользу криминальных структур. Власти же лишатся серьезного источника дохода.

Дать полную свободу игорному бизнесу предлагает законопроект, внесенный депутатом от "Нашей Украины" Ксенией Ляпиной. Впрочем, если идея запрета обществу нравится все больше, то судьба этого документа совсем уж туманна.

Опыт стран Западной Европы, где игорный бизнес живет уже не одно столетие, говорит о том, что здесь нужна золотая середина. Такой вариант попытались найти глава Комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Сергей Матвеенков и коммунист Сергей Кравченко, внеся законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". В документе депутаты предлагают сохранить игорную отрасль, но поставить ее под жесткий контроль, скрепленный огромными штрафами и налогами. За одну только лицензию на ведение бизнеса в течение пяти лет предстоит выложить уже не 150 тысяч евро, а целый миллион. Одиночные автоматы и небольшие игровые залы законопроект, по сути, запрещает: зал "одноруких" должен быть только в специально отведенном помещении, не менее 60 квадратных метров для регионов и не менее 100 квадратных метров по площади для Киева. Игровых автоматов в таком зале может быть не менее 24, а всего в собственности владельца бизнеса должно быть не менее 1000 автоматов. Иначе лицензию не дадут. Кстати, получить ее в любом случае смогут только весьма крупные игроки, которые находятся под пристальным контролем государства: для участия в игорной сфере необходимо иметь активов на сумму не менее $5 млн.

Кроме того, законопроект запрещает играть лицам до 18 лет, а также устраивать игорные заведения в жилых помещениях, малых архитектурных формах (палатки и переходы), учреждениях здравоохранения и образования. Испугать нечистоплотных бизнесменов должны высокие штрафы, предусмотренные документом.

Предложенный путь, по мнению экспертов, имеет свои плюсы для всех участников рынка. Правительство получит возможность строгого контроля отрасли, где будут доминировать порядка десяти крупных международных и украинских компаний, дорожащих своей репутацией. Бюджет после вывода рынка из тени пополнится новыми поступлениями.

Пока, по имеющимся сведениям, Кабмин и антикризисная коалиция во главе с Партией регионов склонны поддержать документ.

http://www.pk.kiev.ua