Стратегия для маленькой страны
Корабли военно-морских сил Индонезии второй месяц ведут патрулирование в районе архипелага Риау, где сливаются воды Малаккского пролива и Южно-Китайского моря. Их цель — баржи с контрабандным грузом, из-за которого обострилась международная обстановка в регионе. Груз этот не радиоактивные материалы, переносные зенитно-ракетные комплексы или химические отходы. В феврале Джакарта ввела эмбарго на экспорт самого обычного песка. Главный его получатель — соседний мегаполис Сингапур.
Отец “сингапурского чуда” (и действующего премьер-министра) 83-летний Ли Куан Ю занимает кабинет министра-наставника в президентском дворце Истана — зеленом оазисе на холме, у подножия которого течет самая оживленная улица города Орчард-роуд. С 1959 по 1990 г. Ли Куан Ю был премьер-министром Сингапура. Это при нем захудалая рыбацкая деревня превратилась в передовика глобализации. Ли Куан Ю удивляется вопросу про песок. “Купим еще где-нибудь — будет дороже, выше издержки на транспорт, но песок есть везде”, — смеется ментор.
Засвидетельствовать почтение патриарху — дело чести для любого видного лица, оказывающегося в Сингапуре. В книге записей почетных гостей — автограф Хиллари Клинтон, росчерк Эхуда Барака, пожелание Ислама Каримова. Дважды в книге расписался только один человек — российский министр экономического развития и торговли Герман Греф. Для чиновников путинского призыва опыт Сингапура, совместившего экономический рывок с авторитарной политической системой, — одновременно и оправдание настоящего, и залог светлого будущего. Вот только не обманывает ли себя сторонний обожатель, который издалека примеряет на себя чужой костюм, понемногу начинающий устаревать?
ДОМ НА ПЕСКЕ
С фуникулера, доставляющего туристов из города на остров Сентоза, открывается феерический вид на мегаполис с пучком небоскребов. Справа от наблюдателя вырывается пламя из труб нефтехимического комплекса на искусственном острове Джуронг.
Почти пятая часть территории Сингапура отвоевана у моря. Так появился Джуронг. Так возникли терминалы одного из самых совершенных аэропортов в мире — Чанги. За годы независимости площадь острова выросла с 581,5 до почти 700 км2.
Это беспокоит соседей, у которых длинный список претензий к чудесному городу. Новая береговая линия может привести к пересмотру границ. Тем более что с Индонезией они все еще не определены. Малайзия, частью которой когда-то был Сингапур, запретила экспорт пляжного песка, который используют для создания новых территорий, еще в 1997 г., Индонезия — в феврале 2003 г. Но до недавних пор Джакарта не мешала использовать грубый песок, нарытый на небольших островах архипелага Риау у побережья. Сингапур, переживающий перманентный строительный бум, покупал по 6-8 млн т песка в год на $80-110 млн — сущая мелочь с точки зрения региональной большой политики.
Повод для введения эмбарго — экология: добыча песка ведет к эрозии и исчезновению маленьких островов. Причина в другом. “Они [индонезийцы] сами дают понять, что добиваются от нас подписания договора об экстрадиции”, — говорит Ли Куан Ю. Переговоры по соглашению тянутся третий десяток лет, но интерес Индонезии к ним вспыхнул с новой силой после финансового краха 1997-1998 гг. Джакарта подозревает Сингапур в укрывательстве группы индонезийских банкиров, которые обвиняются в хищении $13,5 млрд, выданных индонезийским ЦБ для стабилизации банковской системы в разгар кризиса. В Сингапуре нашли убежище не только беглые банкиры, но и их миллиарды, убеждены индонезийцы.
Сингапур же наотрез отказывается включить в соглашение пункт об экстрадиции лиц, обвиняемых в экономических преступлениях. Страна строго блюдет банковскую тайну и не считает преступлением уклонение от уплаты налогов в других странах, стремясь утвердить себя в роли азиатской Швейцарии. Тем более что под давлением Евросоюза Цюрих постепенно сдает позиции: швейцарцы уже согласились выполнить к 2015 г. директиву ЕС и повысить до 35% налог на проценты по вкладам. Свято место пусто не останется — Сингапур готов принять эстафету. “Маленькие страны должны найти свою нишу”, — философски замечает Ли Куан Ю.
ПЛАН НА 40 ЛЕТ
Мы беседуем с Ли Куан Ю через неделю после начала коррекции на мировых фондовых рынках, последовавшей за обвалом на Шанхайской бирже. Сингапуру, чьи международные резервы превышают $136 млрд, паника на азиатских рынках не страшна, уверен Ли Куан Ю: “Более 90% наших резервов инвестировано в США, Европе и Японии”. И вообще, в ближайшие 10 лет экономические потрясения Сингапуру не грозят.
Не должно быть проблем и у мировой экономики — если только не произойдет сбоев с поставками нефти из Персидского залива. Производство в США будет увеличиваться на 3% в год, в Европе — на 2,5%, темпы роста в Японии будут где-то посередине. Большинство развивающихся стран будет ежегодно прибавлять по 5%, но с учетом экономического бума в Индии и Китае средние темпы роста в этой группе составят 6-7%.
За цифрами стоит новое разделение труда в мировой экономике. “В ближайшее десятилетие производство низко- и среднетехнологичных товаров из развитых стран в массовом порядке будет переноситься в развивающиеся, — прогнозирует Ли Куан Ю. — Ни одна развитая страна не сможет обойтись без аутсорсинга”. Китай и Индия повторяют экономический рывок Сингапура, и отток производств, связанных с компьютерными технологиями, в эти страны естественен. “Но это не означает, что для нас не остается места”, — подчеркивает министр-наставник.
Новое место уже подыскано. В недавнем обзоре экономики Сингапура Международный валютный фонд отметил, что “выросшая конкуренция в регионе привела к реструктуризации корпоративного сектора” страны. Если в 1980-1990-е гг. в роли локомотива выступало производство полупроводников и компьютерных компонентов, то сегодня страна превращается в ведущего производителя лекарств в мире.
Доля электроники в промышленном производстве снизилась с 36% в 1990 г. до 32% в 2004 г., продолжая сокращаться и дальше: выпуск компьютерной периферии упал по сравнению с 2003 г. на 4,3%, устройств для хранения данных — на 17,4%, компьютерных компонентов — на 8,7%. При этом производство лекарств выросло за три года на 83,4%.
“Если они вытеснят меня оттуда, где я сейчас, я перейду туда, где они меня не смогут догнать”, — описывает свой подход к переменам Ли Куан Ю.
В переключении с электроники на фармацевтику есть внутренняя логика: в области медицинских исследований государство должно обеспечивать жесткую защиту прав интеллектуальной собственности. Из-за ее отсутствия “умные” деньги инновационного фармацевтического бизнеса не пойдут ни в Китай, где свирепствуют пираты, ни в Индию, где производятся дженерики. “Они придут к нам! И таких областей еще много”, — убежден Ли Куан Ю.
Солнце инноваций будет согревать экономику Сингапура еще 40 лет, полагает он. К концу этого срока городу потребуется найти новое уникальное место в мире. “В Китае тоже когда-нибудь заработает защита интеллектуальной собственности, и они займут эту нишу. Что ж, такова судьба Сингапура”, — смеется Ли Куан Ю.
КОСМОПОЛИС
“Мы лишь периферия китайского мира”, — констатирует министр-ментор. Там, в большом мире, своя интеллигенция, свои художники и поэты. Здесь, в Сингапуре, — в основном потомки батраков и мелких крестьян из южных и центральных районов Китая. “Что бы мы ни делали, они всегда могут сделать лучше”, — трезво оценивает соотношение сил Ли Куан Ю.
Пока большой Китай растрачивал себя в коммунистических экспериментах, в Сингапуре пытались вывести новую породу людей. Премьер-министром Ли Куан Ю однажды обратился к сингапурским мужчинам, чтобы те брали в жены как можно более образованных женщин: в таких браках родятся умные дети. Заботу о качественном образовании взяло на себя государство. Вот результат: в рэнкинге аналитического центра BERI “Лучшая рабочая сила” Сингапур занимает первое место. Большинство горожан хорошо образованны и владеют как минимум двумя языками (изучение английского обязательно).
Возможно, они даже слишком хорошо образованны. За 40 лет число рождений на одну женщину упало в 3 раза, до 1,24, и теперь одно из самых низких во всем мире. “Женщины хотят лучшей жизни, посмотреть мир, сделать карьеру”, — перечисляет Ли Куан Ю. Более трети женщин остаются незамужними (примерно такова и доля холостяков).
В городе живет около 4,5 млн человек, из них сингапурцев — 3,6 млн. Для интеллектуального прорыва этого маловато. В феврале правительство объявило о планах увеличить население страны за 20 лет на 2 млн человек. Основной прирост должны обеспечить иммигранты: в Сингапуре щедрая программа поощрения рождаемости, но власти не строят иллюзий относительно ее эффективности. “У нас растет число смешанных браков и смешанного населения. Но это — часть будущего, это остановить нельзя и не надо”, — говорит Ли Куан Ю. Лондон и Нью-Йорк потому такие живые и бурлящие, что влекут и принимают талантливых предпринимателей со всего мира. Этим путем должен идти и Сингапур.
Его главный конкурент в привлечении глобального бизнеса и индивидуальных талантов — Гонконг. Соперники идут ноздря в ноздрю. В феврале Сингапур объявил о снижении налога на прибыль с 20 до 18% — теперь он всего на половину процентного пункта выше, чем в Гонконге. В рейтинге экономической свободы Heritage Foundation Сингапур занимает второе место в мире после Гонконга, зато в обзоре Всемирного банка Doing Business 2007 Сингапур назван местом, где заниматься бизнесом легче всего на свете.
Есть у Ли Куан Ю и другой аргумент: “Мы привлекаем иммигрантов качеством жизни”. По оценке Mercer Human Resource Consulting, Сингапур в 2005-2006 гг. был “лучшим в Азии местом для жизни, работы и отдыха”. А Институт развития менеджмента в Лозанне в ежегодном докладе, посвященном конкуренции, назвал Сингапур “наиболее привлекательным местом для высококвалифицированных иностранцев”.
А еще ведь есть и налоговые льготы: резиденты не платят в Сингапуре налог на прибыль, заработанную за рубежом. Чтобы стать резидентом, необходимо вложить 5 млн сингапурских долларов ($3,3 млн) в финансовый институт, зарегистрированный сингапурским ЦБ. По подсчетам Capgemini и Merrill Lynch в конце 2005 г., доля богачей в населении Сингапура самая высокая в Азии: 1,5% взрослого населения страны владеют состоянием больше $1 млн. Для сравнения: в США доля миллионеров в составе взрослого населения — 3,5%. 18 000 из 55 000 сингапурских миллионеров — индонезийцы, общее состояние которых — $87 млрд — превышает бюджет их страны (около $72 млрд).
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
Прошлой осенью Сингапур получил высший знак отличия, став местом ежегодного собрания акционеров МВФ и Всемирного банка. Но не обошлось и без ложки дегтя. “Успех Сингапура в значительной степени объясняется тем, что он превратился в центр по отмыванию денег коррумпированных индонезийских бизнесменов и чиновников”, — написал главный экономист по Азии банка Morgan Stanley Энди Се. Вернувшись с собрания в Гонконг, он разослал коллегам по внутренней почте письмо с впечатлениями и разгромной критикой в адрес “принимающей стороны”. Высокопоставленные гости словно пытались перещеголять друг друга похвалами в адрес Сингапура как “успешного примера глобализации”, сингапурского премьера Ли Сиен Луна обхаживали как принца. “Конечно, он таковым и является — в мире есть две царствующие особы, от которых без ума давосская толпа: короли Иордании и Сингапура”, — иронизировал Се. А на самом деле хвалить особо не за что: если в Индонезии нет денег — и в Сингапуре дела идут неважно. Подтверждение тому — падение долларового ВВП на душу сингапурского населения после краха 1998 г.; докризисного уровня Сингапур достиг только в 2004 г.
Е-mail, предназначенный для внутреннего пользования, стал достоянием общественности. Morgan Stanley в специальном пресс-релизе объявил, что ни в коей мере не разделяет мнения Се. Аналитик был уволен. Вместе с ним банк покинули двое сотрудников, виновных в утечке.
Зачем Се понадобилось очернять Сингапур, недоумевает Ли Куан Ю. Может, просто по дурости? “Тем более что это неправда. Зачем отмывать грязные деньги здесь, когда для этого есть много других мест? — удивляется Ли Куан Ю. — Например, Макао, где грязные деньги проходят через казино”.
Игорная столица Азии, Макао, в прошлом году обскакала по доходам Лас-Вегас: 24 казино заработали $6,9 млрд. За год город посетило 22 млн человек.
В Сингапур в 2006 г. приехало около 9 млн гостей. Ну не отставать же от конкурента! Продержавшийся 40 лет запрет на игорный бизнес в 2005 г. был отменен. Чтобы к 2010 г. увеличить приток туристов до 17 млн человек, власти разрешили построить два казино. 30 000 новых рабочих мест, которые появятся в результате, — достаточный повод для того, чтобы поступиться принципами. Появление злачных мест не изменит природу сингапурского общества, уверен Ли Куан Ю. Риск эрозии общественной морали, конечно, есть, но его надо принимать, если Сингапур хочет стать частью “туристического мира”, объясняет патриарх.
У очернителя Се более приземленная версия: неразборчивый в средствах Сингапур строит казино, “чтобы привлекать деньги китайских коррупционеров”.
Что на это скажешь? “Мы заработали репутацию, потому что у нас закон и порядок: нет наркотиков, нет гангстеризма, минимум преступности”, — констатирует Ли Куан Ю. Когда Стенли Хо, король казино из Макао, пытался купить акции в одном из будущих сингапурских казино, вопрос решился патриархально просто: “Мы сказали оператору казино: если он будет в деле, вы не получите лицензии. И он был убран”.
А ГДЕ СВОБОДА?
Директор консалтинговой фирмы Twise Александр Айзерлис родился в Советском Союзе. Вырос в США. В Сингапур приехал в командировку на полгода и живет здесь уже 18 лет. Несмотря на дороговизну (стоимость аренды жилья за последний год выросла почти вдвое), приток иностранцев в страну не убывает. “Не страшно отпускать детей в школу по утрам или вечером на прогулку”, — говорит Айзерлис. Много ли на нашей планете осталось мест, где процветание соседствует с безопасностью?
Это уникальное сочетание позволяет династии сингапурских премьеров играючи парировать обвинения в авторитаризме. “Посмотрите на Корею или Тайвань — как они достигли такого быстрого экономического роста? — приводит дежурный аргумент Ли Куан Ю. — Они стали демократическими после того, как развили у себя экономику и вырастили средний класс, а не под давлением США”.
Средний класс в Сингапуре давно стал самым массовым слоем общества, ВВП на душу населения превысил $25 000, но демократии, то есть альтернативных выборов, на которых правящая партия может потерпеть поражение, нет и не предвидится. Ограничения гражданских свобод “практически не чувствуются”, говорит Айзерлис. Граждане мира, которых влечет Сингапур, охотно принимают правила игры, придуманные Ли Куан Ю.
Андрей Злобин
Smart Money
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |