Нашла мораль на камень
Земля - не единственный камень преткновения для строительства в Украине Лас-Вегасов. Местные власти беспокоятся о моральном здоровье своих жителей после появления таких заведений
Власти пригородов намерены противостоять распространению среди своих жителей столичной игромании. Председатель районной Броварской госадминистарции Николай Диденко твердо заявил изданию «СЕЙЧАС», что не допустит строительства в его районе запланированного компанией «Інвегас» крупнейшего в Украине игорного центра.
По предварительным данным компания уже приобрела на вторичном рынке 120 га земли недалеко от трассы Киев – Борисполь, на которых и будет размещен развлекательный комплекс. Кроме игорных заведений (казино и игровых автоматов), в него войдут две гостиницы, детские аттракционы, бары и рестораны. Напомним, что, согласно планам главы Киевской областной госадминистрации Веры Ульянченко, территории под строительство такого центра должны были быть выделены в Бородянском, Обуховском или Броварском районах. На сегодняшний день основным препятствием для реализации проекта остается мораторий на продажу земель сельхозназначения, а в области остались только такие земли. Инициаторы загородных Лас-Вегасов и Диснейлендов возлагают надежду на 1 января 2008 года, когда данный мораторий будет снят.
На сегодняшний день основным препятствием для реализации проекта остается мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения
Но, как показывает практика, очевидно, и земля – не единственный камень преткновения, ведь глава броварской администарции, протестуя против строительства подобных заведений, говорит в первую очередь о нравственности.
«Никаких Лас-Вегасов в нашем районе не будет. Я нигде не встречал стремления украинского народа устроить Лас-Вегасы сродни американским или другие игорные заведения, - прокомментировал изданию «СЕЙЧАС» председатель районной броварской госадминистарции Николай Диденко. - У нас есть программа социального, культурного и духовного развития города до 2010 года, которая не подразумевает ничего подобного. Даже о строительстве гостиниц нет речи, учитывая подготовку к «Евро-2012».
По заверениям г-на Диденко, компании, запланировавшей подобный комплекс, будет сложно добиться его реализации из-за действующего моратория, а также противодействия общественности и местных властей.
«Они вложили деньги, очевидно, скупив объекты сельского хозяйства. Однако в ближайших точках (Требухов и Княжичи) земля как обрабатывалась, так и будет обрабатываться, - поясняет г-н Диденко. – Второе: все решения, которые граничат с христианской моралью и нравственностью, я выношу на сессию как председатель района. Глубоко сомневаюсь, что этот вопрос пройдет сессию». По утверждению г-на Диденко, в районе нет дефицита с инвестициями. Зарубежные достигают от $5 до $25 тыс. на одного жителя, не говоря уже о внутренних. При таких доходах Броварской район может обойтись и без развлекательных комплексов игорного типа, уверен председатель.
Следует сказать, что такую позицию вряд ли разделят парламентарии. Как ранее писало издание «СЕЙЧАС» (см. «Казино-забава»), реформирование игорного бизнеса косвенно направлено на укрупнение операторов рынка и вытеснение их за пределы города. По рассказам одного из инициаторов реформ, народного депутата Сергея Матвиенкова, реформа, собственно, и стремится к тому, чтобы оградить от азартных игр случайных прохожих, столкнувшихся с автоматом в магазине или на рынке. Отдельный зал (а еще лучше удаленный) смог бы решить проблему.
Так что принятие соответствующего законопроекта №2521, видимо, остается под вопросом. Парламентарии, очевидно, будут удивлены тому, что, кроме самих операторов рынка, препятствием к выносу игорных заведений за черту города могут стать местные власти.
Впрочем, некоторые операторы сомневаются, что вариант, напоминающий российский опыт, приживется в Украине. «Назвать планы такого строительства первым сигналом подражания российскому опыту преждевременно. Сигнал должен поступить только на законодательном уровне, - пояснил изданию «СЕЙЧАС» административный директор Ukraine Leisure Company Николай Еременко. - А что касается игры за городом, то у нас менталитет другой. Украинский игрок предпочитает играть на месте, а не отправляться ради игры за город в специализированный комплекс. Для него чем ближе, тем лучше». По мнению г-на Еременко, такой комплекс вряд ли станет конкурентом для столичных игроков. Что же касается общих планов вынесения игорных заведений за город, то компаниям, планирующим такое масштабное строительство, стоит четко определить с властями границы города и перспективы их расширения. Неудивительно, предупреждают специалисты, если через некоторое время по мере расширения границ Киева и включения в его состав пригородов построенные Лас-Вегасы окажутся в черте города и их придется снова переносить.
ГЛАВНОЕ
Как оказалось, вынос игорных заведений за пределы Киева – задача не из легких. Законодательные инициативы, косвенно направленные на такой вариант решения проблем игорного бизнеса, и планы главы Киевской облгосадминистрации могут натолкнуться на противодействие местных властей. Причем дело не столько в земле, на которую наложен мораторий, сколько в морали и нравственности.
Правовой КОММЕНТАРИЙ
Законодательством прямо не предусмотрена возможность запретить строительство игорного заведения по причине недостаточной степени нравственности затеи. В то же время Законом «О местных государственных администрациях» предусмотрено право последних предоставлять местным советам заключения относительно целесообразности размещения на соответствующей территории новых предприятий и других объектов независимо от формы собственности. А также принимать решения относительно проектов планов и мероприятий таких предприятий по предложению органов местного самоуправления.
В целом же, появление вблизи Киева нового развлекательного комплекса, включая казино, предполагает необходимость соблюдения субъектом игорного бизнеса действующих на этом рынке правил - Лицензионных условий осуществления организации деятельности по проведению азартных игр. Напомним, что в прошлом году Кабмин своим постановлением №1254 обязал всех субъектов хозяйственной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр получить соответствующие лицензии в Министерстве финансов за 30 тыс. евро.
Самими же Лицензионными условиями предусмотрены квалификационные, организационные и другие требования к владельцам соответствующего игорного заведения. Так, условиями четко установлен запрет на организацию и проведение азартных игр, если их правила «не исключают возможности создания физической угрозы для жизни и здоровья людей». При этом организовывать азартный досуг запрещается в помещениях медучреждений, учебных заведений, органов государственной власти и местного самоуправления, культовых зданий, а также вне помещений вообще. Помимо этого, для того чтобы презентовать в качестве приза алкогольные напитки и табачные изделия, соответствующему субъекту хозяйствования в сфере игорного бизнеса придется обзавестись лицензией на торговлю этими видами продукции. То же самое касается и других видов товаров, предлагаемых в качестве выигрыша, владение которыми предполагает обязательное наличие специальных разрешений. Стоит отметить, что любой посетитель игорного заведения вправе требовать от его администрации для ознакомления перечень предлагаемых азартных игр и их правила, а также лицензию на осуществление организации деятельности по проведению таких игр. А для обеспечения расчетов с игроками относительно выплаты положенных им призов (выигрышей) в казино должен быть сформирован соответствующий фонд. Напомним также, что Лицензионные условия не позволяют принимать участие в азартных играх несовершеннолетним лицам.
А вот в пределах столицы действуют еще одни правила. Речь идет о Лицензионных условиях при осуществлении такого вида хозяйственной деятельности, как «организация и содержание тотализаторов, игорных заведений», утвержденных распоряжением КГГА от 06.11.2006 №1610, которые, кстати, отнюдь не отменяют предыдущие.
http://times.liga.net/articles/gs011280.html
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |