Пасьянс без права передачи (часть 2)
НА ЧЕМ СЕРДЦЕ УСПОКОИТСЯ
Мэр Москвы Юрий Лужков и депутат Госдумы Александр Лебедев предложили разместить на месте ликвидированных игорных заведений книжные магазины и библиотеки. Заместитель Лужкова Иосиф Орджоникидзе, в отличие от шефа не переоценивающий страсть россиян к чтению, призывает на освобождаемых территориях открыть залы для боулинга и развлекательные центры. Это более прагматично: как публично высказался один из владельцев книжного бизнеса, трудно найти такой книжный магазин, который "потянул" бы аренду, к примеру, помещения московского казино "Шангри Ла".
Публичная дискуссия затронула и альтернативы, которые предлагаются любителям азартных игр. Больше всего повезло любителям покера: недавно приказом руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту РФ клубный покер был признан видом спорта. По словам вице-президента Федерации спортивного покера по связям с общественностью Геннадия Хворых, покер - интеллектуальная игра, такая же, как шахматы, шашки, нарды. Лига интеллектуальных игр России, в свою очередь, пропагандирует еще и спортивный преферанс, турниры по которому регулярно устраивает. И напоминает, что сегодня в России количество шахматистов со спортивными разрядами в сравнении с советскими временами сократилось в 15 раз - с 3 млн. до 200 тыс. Так что интеллект надо поощрять.
Еще одна возможность удовлетворить страсть к азартным играм – биржевая игра. Ее упрощенный вариант Forex завоевывает все большую популярность.
Отдушиной для азартных игроков остаются интернет-казино. Хотя российское законодательство уже с 1 июля 2007 года запрещает использование Интернета для организации игорного бизнеса, вряд ли этот запрет будет иметь реальную силу. Никто не сможет помешать игрокам посещать интернет-казино, зарегистрированные за пределами России. Правда, открытым остается вопрос: как перечислять виртуальному казино деньги? Российские электронные платежные системы, например, "ЯндексДеньги", работают только с российскими же юрлицами. И с казино, зарегистрированными в какой-нибудь офшорной зоне, дел иметь не могут. Разве что через подставных лиц.
Что касается социальной пользы, то в ней многие специалисты сомневаются. Олег Зыков, президент российского благотворительного фонда "Нет – алкоголизму и наркомании", считает, что фактический запрет на деятельность игорных заведений в России не решит проблему игровой зависимости. "Позитивной революции не произойдет, - заявил Зыков в интервью "BusinessWeek Россия". - Любая попытка механически запретить формы разрушительного поведения не решает проблемы. Конечно, не стоит расширять пространство негативного выбора, как это произошло, пока игорный бизнес развивался бесконтрольно. Однако загонять игры в подполье – это прямой путь к еще большей бесконтрольности".
ДОРОГА ДАЛЬНЯЯ
Время идет, и пока об изменениях в законодательстве не слышно. Владельцы игорного бизнеса решают, как быть дальше. Вернее – быть или не быть?
Как сообщил Лаврентий Губин, холдинг "Шторм Интенешнл" перебазировать свои игорные заведения в "зоны" не планирует. "Перспективность этих зон в связи с их удаленностью от мегаполисов, бизнес-сообществом видится крайне низкой", - поясняет он.
"Мы внимательно следим за действиями администраций в регионах будущих зон, проводим встречи с их представителями, – рассказывает Игорь Салита из компанию ДжекПот. - Пока можно сказать следующее: местные власти вырабатывают свое видение будущего. Самые продвинутые создают рабочие группы и привлекают экспертов со всего мира. Нам кажется, что эта работа займет не менее года. Через год появятся концепции, затем определят источники финансирования, затем начнется строительство. Думаю, к концу 2008 года уже будет все ясно – что, кто, где, как и когда. Пока мы не можем сказать, пойдем ли в эти зоны, и если да, то в какие".
В свою очередь, Алексей Шкатула из "Европы" считает проект создания игорных зон к июлю 2009 года невыполнимым. "Минимальный срок я оцениваю в 8-10 лет, при условии активного инвестирования и своевременного создания необходимой законодательной базы, – объясняет Шкатула. - На мой взгляд, будущее существует только у Приморской зоны за счет обслуживания туристов из Китая, Кореи и Японии. Что касается остальных зон, то считаю их создание нецелесообразным. Не вижу на сегодняшний день инвесторов, заинтересованных и способных вдохнуть жизнь в эти зоны, и не могу очертить круг целевой аудитории, которой было бы интересно играть в таком отдалении от мест проживания и работы".
Поклонник идеи "резервации" традиционно ссылаются на американский опыт и Лас-Вегас. Однако эти традиционные кивки неправомерны: игорные заведения существуют не только в Лас-Вегасе, но и в 48 из 50 американских штатов, а абсолютный запрет на игру действует только в Юте и на Гавайях. Более того, на примере Лас-Вегаса борцы с игорным бизнесом попадают пальцем в небо – строительство "игорной столицы мира" стало следствием не ограничения азартных игр в стране, а, наоборот, легализации уже существующего в то время в Неваде развитого игорного бизнеса. Кстати, российская АДИБ призывает парламентариев еще раз изучить законодательство развитых стран и не допустить тех ошибок, которые были совершены во многих государствах: легальный игорный бизнес всегда лучше нелегального.
ПУСТЫЕ ХЛОПОТЫ?
Несмотря на скепсис участников игорного бизнеса, представители властей уверены в успехе. По мнению Владимира Мединского, зампреда комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, вкладывать деньги в игорные зоны согласятся, скорее, новые инвесторы и, вероятнее всего, иностранные. До сих пор инвестиций в зонах не наблюдается, и, насколько известно, пока единственный из представителей российского игорного бизнеса, инвестировавший средства в строительство развлекательного центра на территории специальной игорной зоны в Калининградской области, – это владелец одного из местных казино.
Так что азартом больше охвачены наиболее рисковые местные жители: они по мере возможности скупают землю, в надежде сорвать куш, когда на эту территорию придут воротилы игорного бизнеса. Кое-где пионеры местных лас-вегасов даже строят своими силами рестораны, бары и магазины. Правда, точные границы зон еще не определены.
Вообще по поводу инфраструктуры зон, в отличие от их содержания, куда больше оптимизма. Правда несколько напоминающего Остапа Бендера с его Нью-Васюками. Например, алтайские власти уже разработали и даже представили на выставке "MIPIM-2007" в Каннах эскизный проект игорной зоны, заодно пообещав создать спецподразделения милиции для охраны порядка на ее территории. Уже рассматривается проект строительства нового аэропорта между Бийском и Белокурихой - в расчете на игроков и туристов. В Ростовской области законодательное собрание приняло решение выделить 100 млн. рублей на выкуп муниципальных земель Азовского района под игорную зону. Здешние власти, равно как в Приморье и Калининградской области, вслед за думцами надеются на интерес иностранцев.
Пока про иностранных инвесторов не слышно. В средствах массовой информации лишь мелькнуло сообщение, что южноафриканская корпорация Sun International подала заявку на долгосрочную аренду 2 тыс. га земли в "ростовской" зоне - под строительство курортного комплекса, включающего казино. Кстати, именно Sun International активно упоминалась в связи с почившей в бозе идеей игорного комплекса в Подмосковье.
Зато немало сообщений поступает о протестах жителей территорий, отведенных под игорные зоны. Например, Ростовский обком КПРФ потребовал гнать игроков куда подальше, а бюджетные 100 млн. направить на обеспечение горячего питания школьников или решение проблемы льготных лекарств. В Калининграде в региональной Общественной палате прошли слушания под названием "Игорная зона: маркеры опасности". Чтобы выступить единым фронтом против надвигающейся угрозы общественному спокойствию, представители общественных организаций, религиозных конфессий, парламентарии объединились в движение "За нравственное возрождение".
"Любой проект на бумаге может выглядеть грандиозно – говорит Евгений Ковтун из АДИБ. - Однако, когда начинается реальная работа, желаемое часто не становится действительностью. Это может произойти и с игорными зонами. Вопрос даже не только в инвесторах. Нужны идеи, нестандартные решения, а не простое копирование зарубежного опыта". По его мнению, перспективы у зон есть, но далеко не у всех и не в ближайшее время.
КАЗЕННЫЙ ДОМ
Депутаты Мосгордумы разработали систему ответственности за участие в азартных играх, организованных без разрешения. Одиночным владельцам игорных притонов грозит штраф в 200-500 тыс. рублей, а в качестве крайней меры - лишение свободы на срок до 4 лет. Если же нелегальное заведение открывает группа людей, штраф возрастает до 1 млн. рублей, а срок отсидки - до 5 лет. Самих игроков предполагается штрафовать на сумму от 1 тыс. до 4 тыс. рублей.
Первый подпольный игровой салон недавно уже обнаружен в Татарстане. Вероятно, сообщения о подобных "находках" в скором времени станут обычным делом для криминальной хроники.
Ян Арт, Ольга Сенаторова
BusinessWeek, №22, 11 июня 2007 года
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |