Рассылка

| все материалы

Евгений Ковтун: «Местные власти пока плохо представляют, что в итоге должно получится в каждой игорной зоне»

Российский игорный бизнес с 1 июля 2009 года должен отправиться в четыре специальные зоны. Готов ли он к этому?

Скажем честно, не готов. И готов, в его сегодняшнем виде, вряд ли будет. Во-первых, никто из сегодняшних бизнесменом не представляет себе, как делать такую зону «с нуля», да еще и в местах, в которых нет никаких коммуникаций. Во-вторых, экономическая составляющая работы по каждой из зон никем реально не просчитывалась, так как считать пока собственно нечего. Ну и самое главное, до сих пор нет постановлений правительства РФ, согласно которым, наконец, будут утверждены границы всех четырех зон. Пока их нет, говорить попросту не о чем… завтра географию зон изменят и обо всех бизнес-планах можно будет смело забыть. Как только постановления выйдут, уверен, многие представители как российского и зарубежного бизнеса еще раз сядут и все просчитают.

В чем состоит особенности при реализации таких комплексных проектов? Если обратиться к мировому опыту, то насколько успешно оказывались подобные проекты?

Подобных проектов в мире немного. Реализованных в сроки, которые предлагаются федеральным законом № 244, регулирующим игорный бизнес, нет вовсе. Игорному Лас-Вегасу более 75 лет (в Неваде игорный бизнес разрешен с 1931 года, прим. ред.) из которых около 30 лет он влачил достаточно жалкое существование. Атлантик-Сити – чуть более 30, Макао и Монако – более 150. В каждом из этих игорных центров по-разному шло развитие игорного бизнеса. Серьезные вложения начинались не сразу, а только после развития первых казино, развития курортов в целом. Также большую роль играла и политика, поддержка местных властей. Так, например, раскруткой Лас-Вегаса занимались не только бизнесмены, но и местные и федеральные власти, коим и принадлежит идея его создания в начале 1930-х годов. Без их поддержки Лас-Вегас в том виде, что сейчас существует, не состоялся бы. Если же говорить о России, то главное, на что следует обратить внимание будущим участникам игорной зоны – это развитие игорной зоны в целом, а не отдельных ее частей. Просто построить казино или отель рядом, конечно же, не поспособствуют притоку туда большого количества игроков. Необходимо придумывать нестандартные решения, как в строительстве, так и во всем остальном, что касается данной зоны. Проще говоря, нужна «фишка», без нее – игорной зоны нет и не будет.

Насколько хороши, на ваш взгляд, перспективы у развития игорных зон в России? Какую из четырех зон сегодня можно выделить?

Перспективы неважные. Прежде всего, это касается географического расположения зон. Если Краснодарский Край, то почему Порт-Катон, а не Сочи? Там результативность проекта была бы на порядок выше. Или Приморский Край – почему бухта Маравьиная, а не Хассанский район, где от китайской границы полчаса езды на машине? Калининградская область и Алтайский край, на мой взгляд, были выбраны очень неудачно. Лучше всего их было бы заменить Московской и Ленинградской областями. Сегодня же наилучше перспективы, на мой взгляд, у Краснодаро-Ростовской зоны. Конечно же, при очень грамотном подходе в реализации ее создания. И все равно считаю, что реализовать в перспективе можно практически любой проект – главное иметь «голову на плечах» местным властям и привлекать профессионалов для разработки концепций зон и дальнейшей из работы, а не заниматься этим творчеством самостоятельно. Правда сколько пройдет времени для реализации всех этих проектов пока сказать трудно.

Играет ли в данном случае местоположение значительную роль? Как вы оцениваете риски для таких проектов?

Месторасположение играет исключительную роль. Наиглавнейшую. Согласитесь, проводить чемпионаты мира по шахматам в Москве проще, чем в Элисте. Также как выбирать в качестве экскурсионной поездки Санкт-Петербург, а не Магадан. То же касается и игровых зон. До того момента, пока вся России и мир будут знать о существовании и успешном развитии данных зон пройдет много времени. А перспектива ждать отдачи от проектов в лучшем случае 10-15 лет привлекает далеко не всех. Более того, в связи с тотальным запретом рекламы игорного бизнеса возникает вопрос, как эти зоны вообще смогут заработать? Кто и откуда о них узнает? Рекламные бюджеты крупнейших казино мира составляют огромные суммы. У нас же сегодня могут оштрафовать любое СМИ за упоминание названия игорного дома, иногда даже в криминальной хронике. Таким образом, риски для инвесторов очень большие и именно из-за этих рисков очереди из желающих вложить деньги в эти зоны пока нет.

Насколько сегодня велик интерес российских и западных девелоперов, игровых операторов, инвесторов к работе в таких особых зонах?

Из инвесторов серьезно пока никто не обратил свое внимание на данные проекты. Девелоперы, конечно же, стоят в очереди. Но, естественно, без серьезного инвестора ни один из проектов не состоится. Пока даже нет концепций развития игорных зон… ну, а те что есть, концепциями пока считать нельзя. Увы, сегодня местные власти пока плохо представляют, что в итоге должно получится в каждой игорной зоне.

Ряд российских компаний, занимавшихся игорным бизнесом, после изменений законодательства заявили о возможной смене поля деятельности. Возможен ли сценарий при котором, построенные игровые зоны окажутся незаполненными?

Пока не будет заложен первый камень в первую игорную зону, говорить о том, что они будут незаполненными нельзя. Их в итоге может попросту не быть. Соответственно если их не будет в ближайшей перспективе, то стоит говорить об ошибках сделанных законодателями, которые, наверное, еще можно будет исправить. Тем более, что очень большая вероятность появление подпольного игорного бизнеса после 2008 года. Этого необходимо избежать, негоже, когда все правоохранительные органы занимаются только выявлением подпольных игорных заведений. У них есть много другой, более серьезной работы… Думаю, для того, чтобы точно узнать насколько состоятельны эти проекты необходимо подождать около года.

Следует ли ожидать, что на опустевший российский игорный рынок придут крупные западные игроки?

Они могут придти, согласно действующему сегодня в стране законодательству, только в игорные зоны и пока огромного желания никто из них не проявляет. Я говорю не просто о желании на словах прийти и построить мега-курорт, а о реальных инвестициях в проекты. Если же законодательство изменится, то уверен, от желающих поработать в России отбоя не будет.

Каков, по вашим прогнозам, будет облик типичных посетителей российских игорных зон? За счет чего российские площадки могут конкурировать со всемирно известными мировыми игорными зонами?

На мой взгляд, география этих зон и самое главное отсутствие длительной истории их развития, как это существует во всех крупных игорных центрах, ни при каких условиях не позволят нашим игорным зонам конкурировать с ними. Более того, изначально ставить цель – сделать второй, третий, четвертый Лас-Вегас может сыграть с его устроителями плохую шутку. Да, можно вложить огромные деньги, можно сделать вокруг всю инфраструктуру, сделать точную копию любого казино – но все это будет не то… Лас-Вегас доказал свою необходимость Америке. А вот докажет ли это России «Сибирская монета» это еще вопрос. Помимо этого для успешного запуска проектов огромную роль играют еще и климат, уровень жизни людей в данном и соседних регионах, политическая обстановка в стране и многое другое. И еще, наверное, самое главное… Тем кто сегодня кричит о том, что создание данных зон должно основываться на успешной модели Лас-Вегаса необходимо читать не бульварные статьи о том, как Багси Сигел приехал в пустыню и воскликнул: «Здесь будет город грез», а советоваться с профессионалами, знающими историю становления игорного бизнеса в каждом из государств, законодательство позволяющее развивать такие проекты и многое другое. Верить легендам не стоит, все было совсем по-другому…. Ну и последнее. Создание и главное успешное дальнейшее функционирование игорных мега-курортов сложнейшая политическая, общественная и экономическая задача. Уверен, ее можно реализовать и в нашей стране, но не в ближайшей перспективе.

Евгений Ковтун

Родился 14 апреля 1977 г. в Москве. Работал ведущим аудитором в аудиторской компании «Росэкспертиза», начальником внутреннего аудита в компании «Джекпот», финансовым директором сети московских казино и игровых залов «Золотая Подкова».

Автор более 250 статей по проблематике налогообложения и законодательного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и пари. Один из самых известных авторов материалов по правовому регулированию игорного бизнеса в России и мире.

Автор книг «Налогообложение азартных игр», «Азартные игры и пари в России – 2005» (совместно с Евгением Горошко), «Игорный бизнес в Российской Федерации: проблемы и перспективы налогообложения и законодательного регулирования», "Игорный бизнес в России: законодательное регулирование", "Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах" (совместно с Сергеем Ковалевым) и других. При его непосредственном участии были созданы журналы «Мир Игр» и «Игорный Бизнес».

Вестник игорного бизнеса

Ваш комментарий

Ваше имя *

Комментарий *