Рассылка

| все материалы

Игорный бизнес Венгрии: сложности и перспективы

Лас-Вегас, Монте-Карло, Баден-Баден, Довиль, Биаритц, Безенье…

Как, Вы не слышали о Безенье? Пройдет совсем немного времени – и этот провинциальный венгерский городок в 180 км к северо-западу от Будапешта станет знаменитым на весь мир! Впрочем, тогда он уже перестанет быть маленьким уютным городком, а превратится в грандиозный игровой комплекс с 25 тысячами слот-машин и игровых столов. Шум, смех, разноязычная речь гостей со всех уголков света наполнит Парк развлечений. На месте покосившихся деревенских домиков вырастет шикарный отель на 6 тысяч номеров, а на паркинге, матово переливаясь в разноцветных рекламных огнях, неделями будут терпеливо ожидать своих хозяев новенькие автомобили последних моделей. Вы удивлены? Отчего же? Это отнюдь не праздная фантазия, а вполне реальный проект европейского Лас-Вегаса стоимостью в миллиард долларов. Создание игорной Мекки близ словацко-австрийской границы повлечет реформирование всей игорной индустрии Венгрии, изменит закон, скажется на экономике и социальной жизни страны.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

С тех пор, как венгерское правительство объявило инвестиционную кампанию по поддержке игорного проекта – «Hungo Vegas», - страна живет в ожидании изменений игорного законодательства, необходимых для создания юридической базы крупнейшего в государстве комплекса казино в местечке Безенье. Несмотря на блестящие перспективы игорной индустрии в Венгрии, участники бизнеса с тревогой представляют будущее нынешних игорных заведений страны. Основной причиной этого является повышение ставки налогообложения. Начиная с 1995 года, шло постепенное развитие и совершенствование игорной отрасли, пять лет назад рынок достиг своих наивысших показателей, а отрасль вступила в фазу стабильности, однако в последние годы Венгрия сдает позиции на мировом игорном рынке.

Налоговый гнет ударит, в первую очередь, по владельцам маленьких залов игровых автоматов и одиночных слот-машин в пабах. По новым правилам, 60-80 % дохода с каждого автомата необходимо будет вернуть игроку, за счет оставшихся 40-60 % владелец «однорукого бандита» должен будет покрыть налоговые расходы, арендную плату, амортизацию оборудования и проч. Такой порядок перераспределения денежных средств неминуемо повлечет уход мелких, оказавшихся неконкурентоспособными игорных заведений, в область нелегального бизнеса. Чтобы избежать этого Венгерская Ассоциация Игорного Бизнеса предпринимает все возможные меры, однако, к сожалению, политическая стратегия государства идет в разрез с интересами игорного сообщества.

Итак, каковы правила налогообложения игорного бизнеса на территории Венгрии? Налогообложение игорного оборудования осуществляется в зависимости от его принадлежности к одной из трех категорий. До 1 сентября 2005 года налог на слот-машины в залах игровых автоматов категории I и в пабах (категория II) составлял 300 € в месяц. Однако, в соответствии с новыми правилами, сумма налога на игровые автоматы возросла на 10 %. В дополнение к этому налогу существует также повинность, которая составляет 500 € в месяц для оборудования категории I и 300 € в месяц для категории II. Налог на оборудование для казино, помимо фиксированной ставки, предусматривает взимание 30% с выручки. Эта ситуация изменится, как только будет введено деление игровых клубов на две категории: в первую войдут современные казино «нового поколения» наподобие «Hungo Vegas», вторая будет включать все ныне существующие игорные дома. Причем игровой комплекс в Безенье станет единственным заведением, облагаемым по дигрессивному принципу со следующими ставками: 30% - за чистый доход в размере до 20,5 миллионов €; 25% - за чистый доход в размере от 20 до 40 миллионов €, и 10% - за чистый доход свыше 40 миллионов €.

Говоря о российско-венгерских отношениях, следует отметить, что между двумя странами на протяжении долгого времени действовало соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

КАЗИНО РЕАЛЬНЫЕ И ВИРТУАЛЬНЫЕ

В настоящее время в Венгрии открыто шесть игорных домов: «Las Vegas», «Tropicana» и «Varkert» - все они находятся в Будапеште, а также «Gyor», «Sopron» и «Kecskemet». Венгерские казино старожилы восточноевропейского рынка любителей традиционных карточных игр и рулетки. Казино «Las Vegas» и «Varkert» были открыто в 1992 году, а «Gyor» – в 1993 г. Помимо этого в стране насчитывается 1.350 игровых залов категории I и 18.600 залов категории II (в пабах).

Что касается развития Internet-ресурсов, то все венгерские казино имеют прекрасные сайты с обширными фото галереями и интересными роликами, в увлекательной форме знакомящими посетителей с историей казино, его структурой, внутренними правилами и особенностями проводимых игр. Некоторые сайты прямо на первой странице предлагают гостям поучаствовать в опросе или безобидной викторине. Но при этом кажущемся изобилии онлайновых возможностей выход венгерского игрока на зарубежный сайт виртуального казино грозит обернуться серьезной проблемой. Участие в игорной деятельности запрещенных сайтов квалифицируются в Венгрии как нарушение Закона и может привести к уголовному преследованию.

Активные меры против оффшорных игорных операторов начались в Венгрии с расследования деятельности корпорации «Sportingbet Plc.», которая вопреки законам запустила версию игорного сайта на венгерском языке. Венгерское правительство возбудило иск против корпорации сразу по нескольким статьям, а заодно решило взять под жесткий контроль действия других иностранных операторов. Однако остановить игру на этих сайтах оказалось невозможным, поэтому власти решили действовать другим способом – лишить игроков возможности получить выигрыш. К этой мере можно относиться по-разному, но для государственной казны она оказалась весьма полезной, так как пресекла утечку из страны денежных средств венгерских граждан, которые, потеряв интерес к виртуальной игре без выигрыша, переключились на реальные казино и залы слот-машин.

КАК ОТКРЫТЬ ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ

Правила создания игорного заведения опять-таки зависят от принадлежности его к той или иной категории, однако в настоящее время создание казино «второго уровня» невозможно. Для создания игорного заведения «первого порядка» необходимо зарегистрировать компанию и получать разрешение в Gambling Supervisor Institute. Учредителем компании не может выступать лицо, имевшее судимости. Минимальный уставный капитал компании-организатора игорного заведения должен составлять не менее 12 000 €. При этом компания не имеет права заниматься никакой иной деятельностью.

Проверку деятельности по организации и проведению азартных игр и пари осуществляет центральный институт - Hungarian Calibration Institute. Выданное им свидетельство должно быть одобрено контролирующим органом - Gambling Supervisor Institute. Затем необходимо получить лицензию на игровое оборудование. Минимальное количество оборудования для одного заведения первой категории составляет 1.000 игровых автоматов с денежным выигрышем и 100 игровых столов. В случае каких-либо изменений в корпусе, конструкции или софте процедура лицензирования должна быть пройдена заново. После приобретения игрового оборудования покупателю/производителю следует подвергнуть отдельные машины вторичной проверке.

Для получения лицензии на игровой зал необходимо разрешение муниципалитета данного населенного пункта, а в Будапеште – секретаря районного муниципалитета. Игровые залы делят на категории соответственно уровню устанавливаемых автоматов. В зале второй категории разрешается помещать только два игровых автомата второй категории. В зале первого типа должно находиться не менее 10 автоматов. Обязательным условием является сертификация автоматов в самой Венгрии и наличие на всем оборудовании заводских пломб. Лицензия выдается сроком на 5 лет, но может быть аннулирована за малейшую провинность. Одной из самых распространенных причин лишения лицензии является опоздание в уплате налога на игорный бизнес. Часто выдаче лицензии отказывают при совершении подателем ходатайства на ее получение оплошности экономического или финансового характера.

Российским предпринимателям, заинтересованным в открытии игорных заведений в Венгрии следует помнить, что в этой стране очень строгое законодательство. Игорный бизнес в стране регулируется следующими нормативными актами: 34-й закон 1991 года «Об азартных играх», в который периодически вносятся правки направленные на все большее ужесточение действующего законодательства, 16-й закон 1991 года «О концессии» (свое монопольное право на азартные игры государство разрешает в рамках т.н. концессионного контракта), и Распоряжение Министерства Финансов № 25/1991 (Х.16.) «О разрешениях на некоторые виды азартных игр». Не последнюю роль играет и § 267 Уголовного Кодекса Венгрии (4-й закон 1978 года), предусматривающий наказание за незаконную организацию азартных игр. В связи с этим особое внимание следует уделить ст. 2 п. 7 Закона об организации игорного бизнеса, который гласит буквально следующее: «Не разрешается осуществление в Венгрии деятельности по реализации, организации, посредничеству в интересах участия в азартных играх, организуемых за рубежом, а также реклама и пропаганда зарубежной азартной игры».

ВЕТЕР ПЕРЕМЕН

Немаловажно значение для будущего отрасли имеет мнение, сложившееся о ней в обществе. Большинство венгерцев относится к индустрии азартных развлечений негативно, что имеет свои социальные причины. Значительную роль в формировании общественного мнения об отрасли играют средства массовой информации, периодически выступающие с критикой отрицательно влияния отрасли на психологическое здоровье и благосостояние нации. Участники игорной отрасли пытаются всеми силами изменить эту ситуацию, тем не менее, не все меры оказываются эффективными.

Например, далеко не все граждане Венгрии настроены положительно по отношению к проекту создания крупного игорного комплекса в районе города Безенье, хотя поводом обратиться к перспективам игорной коммерции послужил экономический упадок: снижение количества населения, падение налоговых прибылей и пр. Иностранный инвестор, австрийский магнат Ханс Асаммер, выразил интерес к стимулированию региона, и вскоре возник план строительства «Евро-Вегаса». Монополия на игровой бизнес в Венгрии принадлежит государству, но оно может передавать права по концессионным договорам. Именно такую концессию сроком на 20 лет и планирует предоставить создателям нового «Лас-Вегаса» венгерское правительство.

В Минфине подсчитали, что, от проекта государство сразу получит около $2,5 млн., поскольку для строительства «венгерского Лас-Вегаса» будет приобретаться огромное количество стройматериалов, электроэнергии и услуг, а все эти приобретения облагаются налогами. Матяш Шматович, мэр Безенье, в котором проживает 1,6 тысячи человек, доволен планами инвесторов, так как их реализация создаст новые рабочие места для жителей его городка и прилегающих сел, в которых традиционно проживают в основном хорваты. «Ожидаемая стоимость проекта — более $1 млрд., — говорит мэр. — Строительство начнут уже в сентябре, а через год запустят первую линию. По окончании проекта здесь будут работать 6-7 тысяч человек».

Идея создания «ЕвроВегаса» принадлежит Американо-австрийскому консорциуму, которым руководит австрийский магнат Ханс Асаммер. Он приобрел 330 гектаров земли в районе Безенье и в поселке Хедьешхолом на австрийской границе. Однако позже Асаммер продал около половины земель австрийской компании Lukale Investment and Development, которая намерена построить рядом с казино магазины и гостиницы. Место для суперкомплекса, считают инвесторы, выбрано удачно: несмотря на то, что венгерский «Вегас» будет далеко от столицы, зато он расположен на пути в Вену и в Братиславу — столицу Словакии, которую из-за открывающихся здесь автомобилестроительных заводов уже называют Детройтом Восточной Европы.

Словакия привлекает инвесторов низкими налогами и дешевой рабочей силой. Кроме того, «ЕвроВегас» находится на пути в Этьеквуд, или венгерский Голливуд, строительство которого уже началось. Киностудии в селе Этьеке начнут работать через год и также станут самыми крупными в Европе. Если говорить об игорном бизнесе, то Венгрия уже сегодня занимает в Восточной Европе лидирующие позиции по количеству игровых автоматов на душу населения, но в основном это небольшие игровые залы, а «новый Вегас», как считают инвесторы, будет привлекать каждый год по 8 миллионов посетителей.

Скептики, однако, считают, что проект в силу своих гигантских масштабов обречен на неудачу. Так, Иштван Вайда, директор компании Casino Sopron, полагает, что: «В радиусе 100 километров от Безенье и так слишком много казино, игровых автоматов, а также полупустых нерентабельных магазинов. Поэтому далее расширять инфраструктуру района просто бессмысленно».

Можно спорить о том, кто из представителей этих диаметрально противоположных точек зрения прав, а кто нет, но приходится констатировать, что в последнее время Венгрия неуклонно превращается в игорную Мекку Европы. Доказательством тому стал перенос в венгерский филиал в городе Veszkény крупнейший австрийской компании-производителя игорного оборудования «Austrian Gaming Industries GmbH (AGI)». По данным венгерской прессы в новое производство будет инвестировано дополнительно 3.5 миллиона € на постройку завода, центра по логистике и офисного здания, а также 1 миллион € на оборудование. Новый завод начнет работать уже в ноябре, а весь процесс реконструкции производства австрийцев в Венгрии будет завершен в феврале следующего года. По сообщениям австрийцев перемещение крупнейшего игорного завода Европы в Венгрию вызвано внутренними причинами корпорации и связано с проектом дальнейшего расширения производства игорного оборудования в Европе.

Вообще иностранные инвесторы давно облюбовали Венгрию, как один из самых интересных и доходных рынков Восточной Европы. Казино “Gyor”, “Sopron” и “Keskemet” принадлежат и управляются одной из крупнейших мировых компаний оператора казино – австрийской Casinos Austria. Помимо этого в Венгрии располагаются 6 больших игротек Mercur Casino, дочерней фирмы компании «Меркур Интернэшнл», оперирующей в европейском масштабе и входящей в состав частной германской группы компаний Gauselmann Group. В ближайшее время в планах Mercur Casino планируется открыть еще 4 большие игротеки.

За комментарием этой противоречивой ситуации в игорной индустрии Венгрии журнал «Мир игр» обратился к главе крупной венгерской компании-производителя игровых аппаратов «Magic Gaming» Золтану Гюлай (Zoltán Gyulai):

- Сегодня Венгрия, для многих зарубежных компаний является достаточно перспективной страной, даже, несмотря на высокий налог на игровое оборудование. Доказательством этого стала выставка «Gamexpo», прошедшая 7-9 сентября в Nepstadion SYMA Program Hall в Будапеште. На этот раз иностранным производителям игрового оборудования были сделаны значительные уступки - 1 мая правительство Венгрии приняло закон, позволивший импортерам ввозить игровое оборудование без получения на то разрешения от Hungarian Gambling Board of Supervision, органа, контролирующего игорный бизнес в Венгрии. Эта мера дала свои результаты - места для стендов на «Gamexpo» были раскуплены задолго до начала выставки. Такая активность не может не радовать венгерских участников отрасли, однако с другой стороны следует понимать, что в настоящее время венгерский игорный рынок уже достиг своего предела, поэтому такие проекты, как строительство нового гигантского казино неминуемо приведет к существенным проблемам для небольших операторов. Тревожные тенденции наблюдаются уже сейчас. По сравнению с предыдущим годом доходы шести ныне существующих казино за первые 5 месяцев 2005 года уменьшились на 2 миллиона €. Если сейчас не ужесточить регулирование действий иностранных компаний на территории Венгрии, страна может оказаться под угрозой раздела игорного рынка между зарубежными инвесторами.

Я, как глава компании Magic Gaming, со своей стороны стараюсь делать все возможное для нормализации отрасли и выступаю за поддержание отечественных производителей. Magic Gaming является пионером игорной индустрии и создателем самого современного программного обеспечения и корпусов для игровых автоматов. Компания появилась в результате слияния Rabbit International и разработчика программного обеспечения - компании International Interactive Ventures. Наша цель – создание сильного, современного программного обеспечения для увлекательных и, главное, честных игр. В своей продукции мы стараемся найти оптимальное соотношение высокого качества и конкурентоспособной цены – в этом наш вклад в укрепление игорной индустрии Венгрии.

Ольга Жарковская

Виктория Полянская

Ваш комментарий

Ваше имя *

Комментарий *