Игра по правилам
На исходе ноября Инспекция по надзору за азартными играми провела в Латвии международную конференцию «Надзор за азартными играми в Латвии и Европе: опыт и возможности развития». Что касается возможностей развития азартного бизнеса в Латвии, то он, по мнению многих аналитиков, чувствует себя у нас чересчур вольготно. Об этом «Деловой» беседует с руководителем инспекции Сигне Бирне.
Передовики капиталистического труда
Если экономика страны в целом отличается слабой поизводительностью труда, то показатели этой отрасли впечатляют стахановским размахом. Оборот этой индустрии в прошлом году вырос почти вдвое - на 46,6% и составил 135,68 млн. латов. И если еще несколько лет назад игорные заведения показывали маленькие обороты и прибыли, то сейчас участники рынка входят в число богатейших предприятий Латвии.
«Несмотря на то, что количество игорных заведений в Латвии по-прежнему велико (564 точки), мы успешно занимаемся упорядочиванием игорного бизнеса и добились на этой ниве определенных успехов. В частности, введен полный запрет на рекламу этого бизнеса вне игорных заведений, а также требование обязательных предупреждений о том, что игры могут вызывать зависимость. Кроме того, убраны игровые автоматы-«одиночки» из кафе и баров, действуют дополнительные нормы по регламентированию. Так, автоматы должны проходить обязательную сертификацию - чтобы у их владельцев не было возможности «мухлевать». Кроме того, во всех заведениях работает только сертифицированная охрана, ведется постоянное видеонаблюдение», - рассказывает Бирне.
Нелегалы здесь не ходят
Стоит отметить, что в Латвии крайне ничтожна доля подпольного игорного бизнеса, у нас практически все делается легально. Операторы казино и игорных залов боятся попасться на махинациях и пропустить деньги «мимо кассы», так как рискуют лицензией (300 тысяч латов) и основным минимальным капиталом (1 миллион латов).
Как бы то ни было, можно предположить, что нелегального бизнеса у нас нет потому, что законный чувствует себя здесь «в своей тарелке». Недавно в Латвии по приглашению инспекции побывал эксперт Бюро технического содействия департамента казначейства США Денис Эмерин. Главное, что удивило эксперта - низкая (500 латов) планка необлагаемого налогами выигрыша. Кроме того, и выигрыш трудно проконтролировать и обложить налогом. Поэтому игроки изыскивают способы обойти существующее законодательство. Не говоря уже о том, что игорных залов у нас слишком много и они по-хозяйски чувствуют себя на центральных улицах.
Хотите Лас-Вегас? Спросите у самоуправления
По мнению Бирне, основная ответственность за расплодившиеся залы лежит на самоуправлениях, которые по недосмотру, а может по каким-то другим причинам, о которых нетрудно догадаться, допустили эту ситуацию. «Первый закон, регулировавший азартные игры, был принят еще в 1994 году, и в нем было четко прописано, что самоуправления имеют право решать, на каких территориях разрешать и запрещать казино и игорные залы. Однако почему-то первым о таком праве вспомнил муниципалитет Лиепаи только в 2002 году - через 8 лет после принятия закона. Я считаю, что если бы самоуправления твердо взялись решить проблему засилья игорных заведений на территории той же Риги, то она давно была бы решена», - поделилась руководитель инспекции.
Она также напомнила, что с игорными заведениями могут бороться сами жители, настрочив коллективную жалобу в самоуправление. Правда, после принятия решения о закрытии игорного заведения его руководству будет дано... 5 лет на перенос собственного бизнеса.
Количество «игроманов» растет
«Наша задача - соблюдать границу интересов бизнесменов и населения. К сожалению, у нас нет точных данных о количестве «игроманов» в Латвии. В свое время ассоциация игорного бизнеса на общественных началах исследовала эту проблему, но результат не показался мне особенно убедительным. В ближайшем будущем я считаю необходимым провести профессиональное научное исследование, привлекая к нему специалистов - медиков, психотерапевтов и социологов. Оно и даст точную картину, сколько у нас «неизлечимых игроков». По имеющейся у нас статистике, количество уникальных посетителей только казино выросло с 38 тысяч в январе до 60 тысяч в ноябре. Это говорит о том, что проблема становится все более актуальной», - подчеркивает наш собеседник.
В данный момент латвийский рынок азарта не назовешь патриотичным. Из 18 операторов казино и залов азартных игр только семь являются стопроцентными представителями местного капитала. Остальные - либо СП, либо полностью заграничные инвестиции. А что будет, если завтра на наш рынок придет еще столько же? Особенно если учесть, что в старой Европе игорный бизнес держат в «ежовых рукавицах».
Тогда, по словам Бирне, надо бить в набат, ведь рынок уже пресыщен. Другой вопрос, что у инспекции нет полномочий: пускать или не пускать. Однако, заручившись поддержкой общественных организаций, она намерена обратиться в Кабинет министров с просьбой оградить наш рынок от новых «пришельцев» с помощью существенного повышения налогов и требований. Впрочем, существенного роста количества игорных заведений в ближайшее время не предвидится - их и так «выше крыши».
СПРАВКА
Что нужно, чтобы начать бизнес?
Зарегистрированное коммерческое общество.
Основной капитал в размере 1 млн. латов.
Лицензия на игорную деятельность (300 тыс. латов).
Разрешение самоуправления.
ГоворЯщие цифры
Общий оборот рынка азартных игр (миллионы латов)
1997 - 19,561 ; 2006- 148,950
Доли участников рынка по обороту в 2006 году (%)
Alfor- 32,25
Olympic Latvia- 9,97
Admiralu klubs- 8,42
Joker- 8,23
Post Nevada- 6,95
Baltic Gaming- 5,97
Furors- 4,88
Altea- 4,42
DLV- 3,83
Latvijas Loto- 3,83
Tele Toto- 3,78
NIKS- 2,39
Favorоts Favr- 1,47
NB- 1,35
Garkalns- 1,31
Spelu Nams- 1,27
Bliks- 0,99
Amugames- 0,98
Neugao- 0,83
Barklajs Speles- 0,64
Источник: Инспекция по надзору за азартными играми и лотереями.
Юрий ГУРАЛЬНИК
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |