Рассылка

| все материалы

Арьергард индустрии азарта

За прошедший год в Москве закрылось 50% существующих казино и 70% залов игровых автоматов. Уже в скором времени число игорных домов сократится до нуля, если, конечно, законодатели не пойдут на уступки оставшимся операторам.

Первые атаки на игорный бизнес со стороны власти начались еще в 2004 году, но тогда группе депутатов не удалось сломить сопротивление игорного лобби. Буквально год спустя критикой в адрес игорных заведений разразился столичный мэр, назвав все, что творится в сфере столичного гэмблинга, «развратом и моральным уродством».

Уже в начале 2006 года, после десятка мрачных сюжетов, показанных по центральным телеканалам, депутаты споро сочинили законопроект, предусматривающий вывод всех игорных заведений из городов и установление жестких требований к игровым залам. Крупные участники рынка огорчились, но не сильно: эта версия законопроекта позволяла им сохранить свое присутствие на рынке. Но в последний момент в дело вмешался Владимир Путин, который сделал несколько громких критических заявлений в адрес игорного бизнеса, а из администрации президента в Госдуму поступила не в пример более жесткая версия, которая и была принята. Тут-то операторы взволновались не на шутку. Закон предусматривает введение полного запрета на работу игорных заведений вне пределов четырех специализированных зон, которые пока сформированы только на бумаге, с июля 2009 года. Помимо этого, закон ввел жесткие требования к операторам по площади заведений, количеству игровых автоматов или столов и капиталу с июля 2007 года. Так, площадь казино не может составлять менее 800 кв. м, а зала игровых автоматов — 100 кв. м. При этом в казино не может быть менее 10 столов, в клубе — менее 50 автоматов, а сумма чистых активов для владельцев казино и залов игровых автоматов должна составлять 600 миллионов рублей. Некоторые законодательные собрания пошли еще дальше, приняв законы, полностью запрещающие ведение игорного бизнеса в своих регионах с 1 июля 2007 года или 1 января 2008-го. По оценкам Ассоциации деятелей игорного бизнеса, эти нормы привели к сокращению числа игорных заведений в целом по России на 60%.

Москва пока полный запрет не ввела, хотя такая возможность неоднократно обсуждалась в недрах правительства и городской думы. Тем не менее, ужесточение требований к операторам ударило и по московским игрокам. По данным исполнительного директора Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Валерия Милова, в Москве за 2007 год закрылось 50% работавших казино (осталось 31) и 70% залов игровых автоматов. Больше всех пострадали представители небольших несетевых заведений, которых в Москве больше не осталось. Судя по всему, это не так уж плохо. «Мы довольны тем составом участников игорного бизнеса, который продолжил работать после 1 июля», — говорит Милов, прозрачно намекая законодателям на то, что оставшиеся заведения — это не «столбики» в булочных, а серьезные бизнес-проекты, которые можно было бы и не выгонять в «резервации». Тем более, никто из действующих операторов не выразил желания работать там.

Представители ведущих сетей подтвердили «Бизнес-журналу», что двигаться в игорные зоны они не собираются. Неужто свернут бизнес и будут жить на оставшуюся ренту? Вот уж нет. Все крупнейшие операторы игорного бизнеса замышляют новые проекты за границей, а в России они планируют переквалифицироваться в рестораторов и ритейлеров. Так, холдинг Ritzio, принадлежащий Олегу Бойко, развивает в регионах и Московской области сеть магазинов для дома под брэндом «Смак», а также сеть уже работает в 14 странах мира. Активную экспансию за рубеж начала и компания Storm International, которая осенью открыла первое казино в Ереване. В Москве же компания Майкла Боттчера планирует развивать сеть кофеен Liberty (уже открыто два заведения). Кроме того, пресс-секретарь Storm International Лаврентий Губин заявлял, что «если казино в Москве будут запрещены, мы начнем развивать направления, так или иначе связанные с развлекательной сферой». В самом деле, не пропадать же качественным торговым помещениям, которых у операторов было в избытке. Помещения казино идеально подходят для развития развлекательных центров и боулинг-клубов, а площади, на которых размещались залы игровых автоматов, привлекательны для ритейла.

Впрочем, возможно, операторы игорного бизнеса зря идут на все эти ухищрения. Как заявил в самом конце ноября вице-президент АДИБ Евгений Ковтун, некоторым казино, может, и разрешат остаться в городах. «Для крупных компаний есть два варианта развития событий: либо власти увеличат количество «зон», либо разрешат кому-нибудь остаться в крупных городах», — цитирует Ковтуна DP.RU. Как отмечают представители операторов, это лишь частное предположение, однако предпосылки для такого шага существуют. Источники «Бизнес-журнала» подтверждают: такой вариант рассматривается «среди прочих». Один из управляющих столичных казино считает, что окончательно решение будет принято только после президентских выборов. Вот только надежда у операторов довольно слабая. По их консолидированному мнению, государство уже слишком сильно закрутило гайки на игорном рынке, и развернуть все вспять не получится. «В бизнесе нет места надеждам», — уверяла недавно «Бизнес-журнал» Лариса Шишкина из Ritzio.

Наивно было бы предполагать, что игорный бизнес совсем уйдет из крупных городов даже в случае его полного запрета. Уже сегодня ленты информагентств Москвы и регионов, которые ввели полный запрет на игорный бизнес в 2007 году, пестрят сообщениями о закрытии подпольных клубов. В перспективе, уверены участники рынка, мелкие операторы и просто дельцы продолжат открывать подпольные клубы. После принятия законов, запрещающих функционирование игорного бизнеса, самые законопослушные клубы закрылись, — говорит Лаврентий Губин. — Но уже есть заведения, которые работают нелегально». Нет сомнения, что в будущем их станет только больше. В этом плане показателен опыт Италии, где тоже пытались принять жесткий закон относительно игорного бизнеса, но сразу же столкнулись с массовым уходом капиталов в подполье. И вот это стало настоящей катастрофой, так как игорный бизнес никуда не делся, зато перестал платить какие-либо налоги. В итоге итальянским властям пришлось в срочном порядке принимать смягчающие законы и снова договариваться о сотрудничестве с операторами.

В России может случиться ровно то же самое. Тем более что все принятые запреты потеснили с рынка мелких игроков и всякого рода мошенников, а сам игорный бизнес приобрел цивилизованные очертания. Не стоит также забывать, что легальный игорный бизнес платит в бюджет огромные налоги, а вот подпольные дельцы этих затрат не несут. Поэтому после победы над официальным игорным бизнесом московским властям придется бороться с «развратом и моральным уродством», перешедшим на нелегальное положение.

Бизнес-Журнал