Казино закон не писан?
Согласно принятому в конце 2006 года федеральному закону, все игорные заведения должны прекратить свою деятельность с 1 июля 2009 года. После этого игорный бизнес переместится в одну из четырех специальных зон. Российские Лас-Вегасы должны появиться в Калининградской области, на Алтае, в Приморском крае и на Кубани.
Однако воротилы игорного бизнеса до сих пор с этим не смирились и всячески пытаются отыграть ситуацию назад. Так, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин обратился с официальным письмом к министру финансов Алексею Кудрину, в котором попросил посодействовать в пересмотре вышеупомянутого закона.
Шохин считает, что если закон не исправить, то плохо будет всем, и не только владельцам казино и игорных клубов. В российских городах расплодятся подпольные игорные заведения, а бюджет лишится нескольких десятков миллиардов рублей налоговых поступлений. В 10 раз сократится количество рабочих мест, предоставляемых отраслью - с 600 тыс. до 50-60 тыс. человек.
В письме также утверждается, что закон “лишает игорную деятельность инвестиционной привлекательности”, поэтому многие отечественные компании уйдут с рынка в другие страны, а зарубежные инвесторы уже не будут рассматривать Россию как страну, в которую можно выгодно вложить капитал.
ПАУТИНА АЗАРТА
Но государство на этот раз заняло твердую позицию и в своем желании очистить российские города от игорных заведений, похоже, пойдет до победного конца. А борьба предстоит нешуточная. Ведь “индустрия азарта” давно оплела Россию настоящей паутиной.
Еще в 2005 году в Москве работали около 56 казино и более двух тысяч залов игровых автоматов. Общее число игровых автоматов в Москве превышало 50 тысяч. Такого количества игорных объектов нет ни в одной столице мира. После принятия закона количество казино и игорных залов начало быстро сокращаться. Сейчас в Москве работают уже меньше тысячи азартных заведений.
Статистика показывает, что и в других городах России число игорных залов постепенно снижается. Например, подмосковные власти в своем стремлении бороться с подобными заведениями ничуть не уступают столице.
Еще летом 2007 года депутаты Московской областной Думы решили сделать Подмосковье территорией свободной от игровых автоматов и закрепили это в соответствующем законе. А в Дмитровском районе даже провели референдум. В результате, за закрытие игровых автоматов проголосовали - 87,2% человек.
Аналитический центр Юрия Левады провел опрос россиян в 128 населенных пунктах 46 регионов страны, пытаясь узнать их отношение к игорному бизнесу. Выяснилось, что игорные залы постоянно посещают около 13% россиян.
Развлекаться подобным образом любят, как правило, люди до 40 лет, особенно молодежь до 25 лет. Обычно это студенты и учащиеся, безработные, предприниматели, россияне с месячным душевым доходом 9-15 тысяч рублей. Больше всего пристрастны к азартным играм москвичи, жители Урала, и, что интересно, люди, живущие в городах с населением менее 100 тысяч человек. Кстати, азартных мужчин в 3 раза больше, чем женщин.
ВЫЕЗЖАТЬ НЕКУДА
Негативная реакция бизнеса на закон понятна. На строительство игорных зон в “резервациях” потребуются немалые инвестиции. Как полагают некоторые аналитики, они просто не окупятся в ближайшем будущем. Ведь на возведение казино и отелей в “чистом поле” уйдут сотни миллионов, а то и миллиардов долларов. Причем, сама зона выделена законом всего на 10 лет.
Получается, что инвестор приезжает, три года строит казино, потом столько же его раскручивает, а следующие четыре года пытается оправдать вложенные средства. Но на такую невыгодную схему не согласится ни один человек, умеющий считать деньги.
Конечно, государство обещало выступить в качестве соинвестора, но суммы, которые оно согласилось вложить в хозяйство резерваций, в общем-то, очень небольшие. Так, Алтайский край полагает, что ограничится 5,7 млрд рублей. Притом, что общая стоимость проекта оценивается в 30 млрд рублей.
Кубани тоже много не перепадет, если учесть, что на развитие всего туристско-рекреационного комплекса Южного округа из федерального бюджета будет выделено порядка 18 млрд рублей. Мало вероятности, что на строительство казино потратят большую часть, потому что только дороги в южный игровой городок обойдутся в 25 млрд рублей. А всего на возведение комплекса на Кубани потребуется 66 млрд рублей.
Кстати, до сих пор непонятно, где конкретно все это строить. Поскольку даже клочок земли в чистом поле получить оказалось не так легко. Администрации регионов, в которых создаются игорные зоны, уверяют, что только ведут переговоры с операторами игорного рынка, и порядок выделения земель пока не определен.
Понятно, что большую часть денег регионы планируют получить от частных инвесторов. По сути, власти надеются, что те самостоятельно возведут казино, отели, магазины, клубы, рестораны и прочие развлекательные заведения. Но желающих стать первопроходцами оказалось немного. Воротилы «индустрии азарта» никак не могут найти инвесторов для строительства новых казино.
В интервью газете «Известия» первый вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Валерий Милов отметил: «Казино в резервации переезжать не собираются. Это просто не имеет смысла с точки зрения бизнеса. Поэтому 1 июля 2009 года легальный игорный бизнес в России умрет». Зато, как прогнозируют многие, буйным цветом расцветет подпольный и виртуальный.
ВИРТУАЛЬНЫЕ
КАЗИНО
Если реальный азартный бизнес государству, можно сказать, удалось взять под контроль, то совладать с виртуальным пока просто невозможно. Хотя закон о запрете азартных игр в Интернете есть, но наказание за это преступление не предусмотрено. Поэтому закон безнаказанно игнорируется всеми любителями легких денег.
Недавно в Госдуму были внесены три законопроекта, согласно которым крупным штрафам будут подвергаться не только владельцы подпольных казино и игровых автоматов, но и организаторы азартных игр в Интернете. Сумма штрафа будет составлять порядка 500 тыс. рублей. Для примера, в США за подобную деятельность можно схлопотать немалый тюремный срок.
Однако, по мнению экспертов, эта мера не принесет никакого результата. Ведь российские власти не смогут закрыть Интернет-казино, находящиеся за рубежом.
Виртуальные казино в большинстве своем регистрируются в оффшорных зонах таких стран, как Доминика, Мальта, Коста-Рика. Эти территории недосягаемы для нашего законодательства. Самое большее, что могут сделать власти - обязать российских провайдеров блокировать доступ к определенным сайтам, как, например, в Китае, и штрафовать последних за нарушение этого запрета или отнимать лицензию.
Очевидно, что виртуальные игровые залы являются куда большим злом, чем обычные казино. Если в простое казино нужно как-то добираться, то здесь оно само приходит к любому желающему подразнить фортуну, а заодно и опустошить свои карманы.
Кроме того, для создания Интернет-казино не требуется арендовать помещение. Все инвестиции - покупка специальной компьютерной программы за 20-30 тыс. долларов. По статистике оборот сетевого игорного бизнеса в мире в 2007 году превысил 10 млрд долларов.
Кстати, люди, играющие в Интернет-казино, нередко сталкиваются с мошенничеством. Им просто не выплачивают выигранные деньги.
А контролировать он-лайн-казино - занятие дорогостоящее. По сути, в стране должна существовать спецслужба мониторинга виртуальных игровых залов, которая будет следить за всеми соответствующими адресами в сети, отправлять “запретные” адреса всем провайдерам, которые, в свою очередь, будут блокировать подобные сайты. При этом список должен обновляться чуть ли не ежечасно. Ведь Интернет - вещь очень мобильная. И те, кто пытаются нажиться на игровой зависимости, без труда найдут способы, чтобы продолжать свой виртуальный бизнес в обход любых законов.
А КАК У НИХ?
В Германии тоже ввели запрет на азартные игры он-лайн. Там запрещаются любые формы азартной игры в сети. Согласно немецкому игорному законодательству, “незаконной” азартной игрой считают даже ту игру, когда ставки делаются в любой компании, находящейся не на территории Германии.
В Израиле, напротив, способствуют развитию игорного бизнеса. Там собираются строить первое легальное казино. Пока же в Израиле действуют сотни нелегальных игорных заведений и Интернет-казино.
Бизнес азарта процветает во Франции. Здесь главную роль играет само государство. Компания “Франсез де жe” - монополист всех видов розыгрышей с угадыванием счастливых номеров, принадлежит государству. Также с каждым годом во Франции растет число казино. Ежегодная выручка от игорного бизнеса составляет порядка 3 миллиардов евро. При этом владельцам игровых заведений остается всего лишь 10 процентов от полученных доходов. Остальные деньги идут в государственную казну.
В Голландии запрещено устанавливать игровые автоматы с неограниченным выигрышем. Они также не должны находиться в кафе, а в пивных барах их может быть не более двух. Лицам до 18 лет играть запрещается.
В Италии игорный бизнес запрещен. Для поступления налогов в качестве исключения разрешена деятельность четырех игорных домов: муниципальные казино Сан-Ремо, Венеции, Кампионе д’Италия и казино Де ля Валле (Сен-Венсен).
В США игорный бизнес разрешен лишь в нескольких штатах, например: Невада, Флорида, Нью-Джерси. Индустрия жестко контролируется государством, особенно налоговыми органами.
Почти везде разрешено размещать казино только в отелях, причем, размеры казино зависят от количества мест в соответствующих отелях.
На вопрос: принесет ли на ваш взгляд пользу переезд игорных заведений в резервации, отвечали жители Дмитрова.
Мария, 26 лет, бухгалтер: “Лично мне кажется, что принесет. Случайные прохожие точно туда теперь заглядывать не будут, ну а состоятельные граждане доберутся куда угодно. Мне вообще кажется, что казино - опасная игра, поэтому отдаление таких заведений все-таки будет на пользу!”
Андрей, 21 год, студент: “Вреда не будет точно!”
Лолита, 35 лет, экономист: “Хорошо, что уберут все эти шалманы, отнимающие деньги у бедных! Польза несомненная!”
Вадим, 30 лет, адвокат: “Ну, может, хоть это народ образумит...”
Александр, 32 года, инженер: “И игроманов с собой пускай забирают!”
Новости от RedTram
Комментарии читателей
Страницы: 1 |