Рассылка

| все материалы

Выдача новых лицензий на открытие игорных заведений может быть запрещена

В то время, как Кабинет министров разрабатывает единые правила регулирования игорного бизнеса, народный депутат Оксана Билозир предлагает Верховной раде запретить выдачу лицензий новым игрокам рынка. Принятие соответствующего документа осложнит доступ в Украину российских операторов, развитие которых на родном рынке со следующего года будет существенно ограничено.

Законопроект "О введении моратория на открытие игорных заведений" был зарегистрирован в Верховной раде в минувший понедельник. Его автор народный депутат Оксана Билозир (НУНС) предлагает запретить выдачу лицензий на организацию и проведение азартных игр, а действующих операторов лишить права открывать заведения и устанавливать новое оборудование в существующих игровых залах.

В пояснительной записке к документу госпожа Билозир объясняет, что мораторий должен быть установлен и действовать до тех пор, пока парламент не примет отраслевой закон о госрегулировании игорного бизнеса – соответствующий законопроект сейчас разрабатывает Кабмин. "Нужно прекратить практику двойного лицензирования игорных заведений в Украине. И до вступления в силу необходимого закона запретить выдачу лицензий, чтобы не провоцировать дальнейшие нарушения,– говорится в документе.– Отсутствие регулирующего отрасль закона делает игорный бизнес слабоконтролируемым и нелегальным".

Сейчас участники рынка фактически получают две лицензии на организацию и проведение азартных игр – у Минфина и у местных органов власти. По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, в Украине Минфином выдано 173 лицензии (стоимость 150 тыс. евро, срок – пять лет), городскими властями – 1,5 тыс. (250 грн, срок – пять лет). В 2007 году поступления от игорного бизнеса в бюджет составили 704 млн грн. Объем рынка оценивается приблизительно в $1 млрд.

Идея ввести мораторий на выдачу лицензий не нова – впервые она была предложена в марте текущего года на заседании парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства. Тогда комитет поддержал эту инициативу и предложил парламенту добавить в законодательство соответствующую норму, вспоминает директор казино River Palace (входит в российскую Ritzio Entertainment Group) Александр Бойко. Но парламент до сих пор так и не ввел мораторий на выдачу лицензий.

Сейчас сделать это, по мнению господина Бойко, было бы правильно. "Все озабочены появлением новых игорных заведений, которые открываются по старым правилам, не таким жестким, как предлагается ввести",– говорит он. Но директор Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Сергей Третьяков, напротив, считает законопроект бесполезным для отрасли. "Две трети рынка находятся в тени, а основные игроки уже получили свои лицензии,– рассказывает он.– Поэтому во введении моратория смысла нет, если только это не лоббирование интересов бизнеса, который хочет ограничить доступ российским операторам на украинский рынок". Господин Третьяков напоминил, что в России все казино и игровые автоматы с 1 июля 2009 года вынесут за пределы крупных городов – в Калининградскую область, Приморский и Алтайский края и на побережье Азовского моря. На остальной территории игорный бизнес запретят, поэтому операторы будут искать возможности выхода на рынки соседних стран.

Никто не берется прогнозировать, когда будет принят единый законопроект о госрегулировании игорного бизнеса – этот документ разрабатывается уже несколько лет, и каждый раз у него находятся противники. Оксана Билозир уверена, что введение моратория подтолкнет депутатов к скорейшему принятию необходимого закона.

Коммерсантъ