Рассылка

| все материалы

Интернет абсурда. Пока что руки "связаны" не у преступников, а у милиции

Полностью изымать оборудование интернет-салонов в досудебном порядке при подозрении на незаконную игорную деятельность будет республиканская милиция в течение апреля. Об этом, как о единственно эффективном способе борьбы с интернет-салонами на данный момент, заявил вчера на пресс-конференции по проблемам противодействия незаконному бизнесу начальник Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребрынка и исполнения административного наказания МВД РТ Ильфар Халимуллин. Кроме того, будет продолжена борьба с контрафактным и суррогатным алкоголем. Однако, по словам Халимуллина, все усилия милиции могут быть сведены на нет сложностями по сбору доказательной базы, бюрократическими препонами и мягкостью правоприменительной практики по нарушениям на потребительском рынке.

"Через месяц в Казани останутся лишь единичные факты игорных клубов под вывеской "интернет-салон", а к Универсиаде мы с ними вообще покончим!" - решительно пообещал Ильфар Халимуллин журналистам и добавил: "Сами видите - сегодня явных признаков существования интернет-салонов нет". Ну на то он и незаконный бизнес, чтобы уж совсем не наглеть, а ровно настолько, насколько ему это позволяет государство.

Действительно, как только не мимикрируют нынешние игорные заведения под обычный бизнес: помимо стандартной вывески "интернет-салон" или "компьютерный клуб" называются то "лото-клубом", то более загадочно - "кэш&лот" (один такой красуется в непосредственной близости от нового здания республиканского казначейства). Некоторые заведения вообще обходятся без вывески - рекламой у них работает броская обшивка с "говорящим" изображением и обещание бесплатного пива. На бойких местах, работают "лотерейные" автоматы ("ВиД" писал об этом год назад), которые, по сути, являются аналогом известной "ромашки". А в чудом приоткрытую дверцу можно увидеть стройные ряды "одноруких бандитов" (салон рядом с ТЦ "Парк-Хаус"). Кто-то прикрывается спортом (в частности, кафе на Бигичева в Казани), хотя, например, указание "букмекерская контора" явно указывает на игорный характер происходящего внутри.

Интернет-салоны стали сегодня чуть ли не основными арендаторами в городе, расплодившись на каждом шагу с вводом запрета на игорные заведения вне четырех игровых зон (в этом случае инициатива Татарстана с организацией "Татвегаса" в Камполянах оказалась наказуема - нас в эти зоны не включили). "Да, закон о запрете игорного бизнеса приняли. А где же санкции? Что мы можем реально сделать с человеком, который этим занимается?" - задал неприятный вопрос Ильфар Халимуллин и напомнил, что у нас в стране также принят закон об ограничении потребления пива, курения табака в общественных местах…

Когда игорные заведения работали легально, то по крайней мере платили региональный налог на игорный бизнес, нынешний же формат рассматривается налоговой службой как деятельность по оказанию услуг, что предполагает упрощенный режим налогообложения и в настоящее время - отсутствие ККМ. Более того, по словам Ильфара Халимуллина, работники таких салонов имеют четкую установку - заводить журнал по приходу-расходу только на один день, после чего уничтожать записи.

Однако, как констатировал Халимуллин, не пойман за руку - не вор. И рассказал, с какими ухищрениями приходится сталкиваться стражам порядка на пути сбора доказательной базы по факту ведения игорной деятельности. "Заходим в интернет-салон, а там - через ширму стоят "однорукие бандиты!" Мы раньше изымали платы… Но что такое сегодня компьютерная плата? Пошел на следующий день и купил за 2,5 тысячи рублей! А мы - пока протокол, пока эту плату на экспертизу (к слову, у нас всего таких 19 экспертов на всю республику), пока суд - месяц проходит. А когда сразу изымаем все оборудование, тогда и деятельность прекращается! Но тогда они пошли на другую хитрость: видны лишь мониторы, клавиатура, а все компьютеры установлены за фанерную фальшстену. А мы можем изымать, лишь не нарушая целостность оборудования!" - поделился наболевшим начальник ЦБППР и ИАЗ МВД РТ.

Подобные действия милиции санкционированы соответствующими распоряжениями правительства РТ, первое из которых датировано 3 февраля 2010 года. Уже есть первые результаты: по данным ЦБППР и ИАЗ МВД РТ, на момент старта текущей милицейской операции против интернет-салонов в РТ в республике насчитывалось около 511 игорных заведений, в том числе 334 в Казани, 97 - в Набережных Челнах, а сегодня остались "единичные случаи" в Альметьевске, Зеленодольске и Чистополе. Не считая Казани, где до сих пор милиция насчитывает 107 нелегальных игорных заведений, и Набережных Челнов, где осталось 35 салонов. Изъято более 4 тысяч единиц оборудования на сумму свыше 26 млн. рублей. Как сообщил вчера Ильфар Халимуллин, за время проведения операции деятельность подобных заведений "прекращалась 359 раз", и работа продолжается ежедневно. Но Халимуллин подчеркнул: если поступает обращение (в последнее время все больше получают наводок от граждан), что по некоему адресу функционирует себе преспокойно игорный клуб, то туда выезжает опергруппа, и при подтверждении факта нарушения местного участкового ждет наказание за бездействие.

Несмотря на заявленные успехи операции, Халимуллин обратил внимание журналистов на немногочисленность возбужденных криминальной милицией уголовных дел - таковых сегодня всего 6, и всего по 8 случаям вынесены судебные решения о запрете деятельности. Около 160 материалов находится на рассмотрении в прокуратуре РТ. Составлены 322 административных протокола на должностных лиц. Однако начальник ЦБППР и ИАЗ МВД РТ уверен, что без уголовной ответственности за незаконное ведение игорного бизнеса проблему не решить: "Сумма-то прибыли очень большая!" Закрыть заведение с конфискацией окончательно имеет право только суд. И если он вдруг не примет столь мудрое решение, тогда изъятое оборудование придется вернуть, и салон вновь заработает. При этом доказать факт незаконного предпринимательства в случае с интернет-салонами - факт нанесенного ущерба, крупного незаконного дохода - очень сложно.

Аналогичная проблема "отвратимости наказания" стоит перед милицией и в сфере незаконного оборота алкоголя (контрафакта и суррогата). "Все обвинения падают на милицию - мол, не работаем, не ликвидируем. Нам надоело по одним и тем же адресам ходить!" - посетовал заместитель начальника ЦБППР и ИАЗ МВД РТ Валерий Чугунов. "Если даже введут запрет на продажу алкоголя в ночное время в магазинах, но санкции будут, "погладить по головке и пожурить", мы никогда не избавимся от проблемы алкоголизации и роста преступности на почве алкогольного опьянения!" - считает Чугунов. Как пояснил Ильфар Халимуллин, уголовная ответственность наступает лишь в случае, если доказано, что изготовлением и реализацией суррогатного алкоголя занимается не физическое, а юридическое лицо, а "на сегодняшний день в республике таковых не выявлено".

В итоге представители ЦБППР и ИАЗ МВД РТ сообщили, что Госсовет РТ выступил с законодательной инициативой внесения в ст. 171 УК РФ (Незаконное предпринимательство) дополнения в виде ст. 171.2, предусматривающей до 2-х лет лишения свободы. Причем о необходимости данных поправок давно говорят не только применительно к сфере нелегального игорного бизнеса и алкоголя, но и к сфере лекарственных средств.

Тем не менее на вопрос корреспондента "ВиД", не следует ли в таком случае действительно усиливать ответственность за нарушение закона, вместо тотального запрета на продажу того же алкоголя в ночное время в магазинах, замначальника ЦБППР ответил, что не следует. "Мы целиком поддерживаем генеральную линию нашего правительства, которое считает, что не надо ужесточать. Наверное, всех сажать и содержать очень дорого. Кроме того, одним наказанием ничего не сделаешь. Надо делать хорошее вино, хорошую водку, воспитывать культуру умеренного потребления качественного алкоголя - того же некрепкого вина".

Так ужесточать или не ужесточать, запрещать или не запрещать, искореним или не искореним? Вот в чем вопросы.

Автор: Наталья СУХОРУКОВА, "ВиД"

Фото: Роман ХАСАЕВ

www.e-vid.ru